发改委印发《2021年生物质发电项目建设工作方案》：2021年中央补贴资金为 25亿元

3.项目复核

电网企业将经过审核确认的项目申报材料按要求通过信息管理系统提交国家可再生能源信息管理中心。国家可再生能源信息管理中心对申报项目资料的合规性及提供材料真实性、有效性进行复核，测算项目补贴需求，按照规则纳入，并将纳入结果反馈电网企业。一旦发现信息不实，立即取消补贴申报资格。

4.补贴清单公示和公布

电网企业将复核后纳入的项目形成补贴项目清单，并在网站上进行公示。公示期满后，国家电网、南方电网正式对外公布各自经营范围内的补贴清单，并将公布结果报送财政部、国家发展改革委和国家能源局。地方独立电网需报送所在地省级财政、价格、相关主管部门确认后，再公布经营范围内的补贴清单。

（二）竞争配置项目

申报 2021 年中央补贴的竞争配置项目申报和竞价原则上一年组织一次。

具体程序如下：

1.组织申报及审核

各省（区、市）相关主管部门会同财政部门根据国家安排和相关要求，组织拟参加 2021 年竞争配置项目登录信息管理系统填报相关信息和上传有关资料，主要是省级专项规划、项目核准（审批、备案）文件、项目申报上网电价、预计并网时间等，并对项目申报条件、申报信息进行审核，将通过审核的项目汇总提交至国家可再生能源信息管理中心。

2.复核排序

由国家可再生能源信息管理中心对地方申报项目信息进行复核，将通过复核的项目按照竞争配置规则进行排序。

3.公布补贴名单

排序工作结束后，公布纳入 2021 年中央补贴范围竞争配置项目名单及各项目申报上网电价。

五、推动生物质发电有序建设

（一）加强规划引导。生物质发电项目（沼气发电项目除外）须纳入国家、省级专项规划。各地要以规划为依据，严格按规划核准（审批、备案）建设项目，未纳入规划的不得核准（审批、备案）。鼓励地方结合本地经济社会发展实际，组织建设不需要中央补贴的生物质发电项目。

（二）完善补贴机制。生物质发电补贴中央分担部分逐年调整并有序退出，逐年增加用于竞争配置的中央补贴规模。鼓励非竞争配置项目参与竞争配置。未纳入 2021 年中央补贴范围的非竞争配置项目，结转至次年依序纳入；未纳入 2021 年中央补贴范围的竞争配置项目，参加次年竞争配置。

（三）明确建设期限。纳入2021年中央补贴范围的竞争配置项目，应在 2023 年底前全部机组建成并网，实际并网时间每逾期一个季度，并网电价补贴降低0.03元/千瓦时。2020年底前开工的非竞争配置项目，均须在 2021 年底前全部机组建成并网，逾期未并网的项目取消非竞争配置补贴资格，后续可通过参加竞争配置的方式纳入中央补贴范围。

（四）落实支持政策。鼓励地方建立完善的农林废弃物和生活垃圾“收、储、运、处理”体系，通过前端支持，疏导建设运行成本，发挥生物质发电项目生态环境保护综合效益。完善垃圾处理收费制度，逐步推动形成垃圾焚烧发电市场化运营模式。鼓励创新金融工具，在风险可控、商业可持续的前提下在金融领域给予生物质发电项目支持。鼓励加快生物质能多元应用，降低发电成本，减少补贴依赖。

（五）加强项目建设信息监测。加强生物质发电项目信息统计监测，按月监测生物质发电项目投产并网信息，补贴额度累计达到中央补贴资金总额后，地方当年不再新核准需中央补贴的项目，企业据此合理安排项目建设时序。各省（区、市）组织项目单位于每月 10 日前及时在信息管理系统填报或更新核准、在建、新开工项目信息。

（六）强化项目建设运行监管。落实地方管理主体责任，国家能源局各派出机构会同地方有关部门依法履行监管职责，按照投诉举报有关规定依法受理有关投诉举报，加强生物质发电项目建设、运行等方面的监管，对存在违规掺烧化石燃料、骗取补贴等违法违规行为的，严格按照国家有关法律法规和政策要求，暂停、核减或取消补贴。强化项目建设运行管理，生物质发电企业要高度重视项目建设和工程质量，严格执行工程基本建设程序和管理制度，确保项目安全有序建设运行。

附件：1. 2021年生物质发电项目中央补贴资金申报信用承诺书

2. 2021年生物质发电项目补贴额度测算规则

附件1

2021年生物质发电项目中央补贴资金申报

信用承诺书

附件2

2021年生物质发电项目补贴额度测算规则

一、项目所需中央补贴额度计算规则

农林生物质发电项目所需中央补贴额度=项目装机容量×2020 年农林生物质发电项目全国平均上网小时数×农林生物质发电项目度电补贴强度×中央支持比例垃圾焚烧发电项目所需中央补贴额度=项目年入厂垃圾处理量×280千瓦时/吨×（垃圾焚烧发电项目度电补贴强度﹣0.1元）×中央支持比例沼气发电项目所需中央补贴额度=项目装机容量×2020 年沼气发电项目全国平均上网小时数×沼气发电项目度电补贴强度×中央支持比例

二、非竞争配置项目补贴强度计算规则

农林生物质发电项目和垃圾焚烧发电项目度电补贴强度=项目现行标杆上网电价﹣当地现行燃煤发电基准价沼气发电项目度电补贴强度=项目所在省份现行上网电价-当地现行燃煤发电基准价

三、竞争配置项目补贴强度计算规则

竞争配置项目度电补贴强度=企业申报上网电价﹣当地现行燃煤发电基准价

四、竞争配置项目补贴退坡幅度计算规则

农林生物质发电和垃圾焚烧发电项目补贴退坡幅度=项目现行标杆上网电价﹣企业申报上网电价沼气发电项目补贴退坡幅度=项目所在省份现行上网电价-企业申报上网电价

编辑：赵凡