20+央企国企齐聚环博会，环境产业格局变了？

时间：2021-04-08 09:25

来源：环保圈

作者：伏波望族

　　全国工商联环境商会主办的《环境界》在其文章《2020年环境产业现象微观察》中也总结道：

　　在这一轮混改热潮过后，环境行业呈现出三大现象，其中之一就是“产业格局，特别是产业头部格局已经发生明显变化，国资主导的新局面已经日渐明朗。”

　　据介绍，截止2020年底，2020中国环境企业50强中，国有企业及国有控股企业已升至35家，民营企业变为15家。而在2018年时，两者的数量还基本持平。

　　此外，从整体的营收规模来看，民企也出现两极分化，营收在20亿~50亿的民企出现断层。

　　还值得一提的是，50强中以固废为主业的民企较多，水务企业所剩无几。

　　我想，这其实才是环博会上，央企国企多了的根本原因，因为产业格局已经发生了根本转变。

　　产业格局的变化，其实去年就发生了。只不过当时因为疫情的特殊因素，央企国企没来参会，所以没有显现出来。今年一切恢复正常，这一现象也就凸显了出来。

　　民营企业回归运营

　　环境产业的格局为什么变了?从根本上来说，是发展阶段变了，产业升级了。

　　不同的经济发展阶段，决定了不同的环保政策，也决定了不同的环境产业形态。

　　最早，我们国家还是经济发展至上，“唯GDP论”，环保可有可无。这就决定了那时候的环保政策是比较软性的，当时国家级的环保部门还是叫“国家环保局”或“国家环保总局”，级别偏低。环境产业的需求也不旺盛，有些甚至是应付检查的“假设备”，环境企业自然规模也比较小。

　　后来，随着经济发展越来越快，污染问题也越来越突出，不治理不行了。于是“国家环保总局”升格成了“国家环保部”，提出了一些环境治理要求。但刚开始也只是一些点状的治理，释放出一些需求，有，但是不大，国企看不上，民企就进来了，赢得了一些发展空间。环境产业初具规模，民企还是主要力量。

　　再后来，也就是最近十年吧，经济发展慢下来，进入“新常态”了。环境治理逐渐成为“刚需”，环保部门越来越强势，“国家环保部”再次升格成为“国家生态环境部”，“大气十条”、“水十条”、“土十条”纷纷颁布，开始了全面、系统、深入的环境治理，这就释放出了大量的需求。

　　市场虽然大了，但要求也更严了，难度也更高了。以前一个污水处理厂，边界清晰，付费模式明确，民营企业做起来得心应手。而现在，新的河道治理、水环境项目都是全流域，厂网河一体化的治理，边界比较模糊，付费模式也不明确，需要的资金体量更大，承担的风险也更高，民营企业做起来也就有点吃力了。

　　同时，由于项目大量释放，全国各地都掀起了环保PPP的热潮，这个领域突然成了“蓝海”，以前国企看不上，现在则纷纷趋之若鹜，大量“野蛮人”涌入，竞争也更加激烈了。

　　总的来说，就是整个产业升级了，需求更大，要求更高，竞争更激烈，与此对应要求环境企业的自身实力也更高，民企的实力就有点跟不上了，国企则更加游刃有余。

　　这也是为什么，这两年环境产业“混改”这么多的原因。虽然有一部分企业是被动的，因为前两年步子迈得太大，风险暴露，不得已才“卖身”。但也有很多是主动要求“混改”的，为了提升自身实力，把握更多机会，比如国祯、中持等。

　　大家的目的其实殊途同归，都是为了增强自身实力，从而匹配升级后的新的产业形势，适应新的市场。

　　以上这些，就是环境产业格局发生变化的根本原因，也是环博会上央企、国企越来越多的根本原因。

　　如今，这一轮混改大潮已经基本接近尾声。未来，按照《2020年环境产业现象微观察》一文的判断，环境产业将形成新的“国民合作”分工：

　　随着“国民分工”的明晰，民营环境企业战略后移，逐步以国资联合体成员的形式回归水务市场，未来将担负起项目整体实施过程中“专业运营管理”的角色。

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