超7亿！深圳光明环境园PPP项目发布重新采购资格预审公告

11月9日，中国政府采购网发布光明环境园PPP项目(重新采购)资格预审公告，对光明环境园PPP项目进行二次资格预审。项目静态总投资估算为70819.12万元，特许经营期限：10年(不含建设期)。

　　据中国固废网了解，2019年5月8日，深圳市光明区城市管理和综合执法局光明环境园PPP项目资格预审公告发布，对光明环境园PPP项目进行第一次资格预审；2019年10月30日，光明环境园PPP项目中标结果公布，公告显示，中标社会资本为深圳高速环境有限公司、中国能源建设集团南方建设投资有限公司、深圳市朗坤环境集团股份有限公司(牵头人)联合体。餐厨垃圾处理服务费中标价为383.60元/吨(详情：深高速联合体中标7.08亿元深圳光明环境园PPP项目)。

　　2020年9月3日，《深圳市光明区城市管理和综合执法局光明环境园PPP项目终止公告》发布，终止原因为：原中标社会资本不能正常履约，无法实现合同目的，经协商一致，提前终止光明环境园PPP项目的合作，解除《光明环境园PPP项目特许经营协议》及《光明环境园PPP项目合同》，项目特许经营权由政府收回。

一、项目基本情况

项目编号：SZWDGD2020-002

项目名称：光明环境园PPP项目（重新采购）

预算金额：70819.1200000 万元（人民币）

授权主体：深圳市光明区人民政府

实施机构：深圳市光明区城市管理和综合执法局

采购需求：本项目采用BOT（建设—运营—移交）模式实施，由实施机构通过公开招标方式选择社会资本合作方；由中标社会资本在光明区成立项目公司，负责本项目的投融资、设计、建设、改造、运营维护以及移交等工作。特许经营期拟定为10年，经营期满后项目公司应将项目设施、项目资产完好无偿移交给政府方。项目公司可通过经营项目获得发电上网、再生油脂收入，以及政府方提供的“可行性缺口补助”。

1.项目选址

本项目拟选址于光明区凤凰街道红坳社区非建成区，位于在建大外环与规划科发路交汇的东南侧，拟供地用地面积41626平方米，其中进场道路用地约2803平方米。项目建设用地最终以规划和自然资源局批准的项目用地规划许可为准。

2.项目规模

新建一座具备1000吨/天（其中餐厨垃圾930吨/天，废弃食用油脂70吨/天）处理能力的餐厨垃圾处理厂（包括1500平方米的生活垃圾强制分类科普教育基地）；建设具备处理大件（废旧家具)垃圾100吨/天、绿化垃圾100吨/天建筑一处等。

本项目餐厨垃圾包括餐厨垃圾产生单位在食品生产经营活动中产生的食物残余、食品加工废料、过期食品和居民日常生活产生的家庭厨余垃圾，以及废弃食用油脂。

3.服务范围

根据光明区人民政府的授权、宝安区人民政府与光明区人民政府签订的《生活垃圾和餐厨垃圾跨区合作处理协议》，本项目服务范围为宝安区餐厨垃圾（不含家庭厨余垃圾）的处理服务（不含收运）和光明区餐厨垃圾的收运、处理服务。但因目前光明区餐厨垃圾收运处理工作已有相关特许经营企业在负责（原特许经营期从2013年8月24日至2024年8月24日止），因此，在原特许经营协议终止前，本项目服务范围中的光明区餐厨垃圾收运处理由原特许经营企业负责；在原特许经营协议终止后，光明区餐厨垃圾收运处理则由项目公司负责。

4.主要建设内容

根据本项目可行性研究报告及批复，本项目主要建设内容包括项目用地七通一平并建设一条下穿大外环高速的进场道路；新建一座具备1000吨/天（其中餐厨垃圾930吨/天，废弃食用油脂70吨/天）处理能力的餐厨垃圾处理厂（包括1500平方米的生活垃圾强制分类科普教育基地）；建设具备处理大件（废旧家具)垃圾100吨/天、绿化垃圾100吨/天场地条件的建筑一处等。具体内容包括：

（1）七通一平工程

约38823平方米的场平、挖土方、填方取土、分层压实、挡土墙、围墙、排水沟，及强弱电、给排水、通信、燃气等市政设施接入（含红线外）及安装等。

（2）进场道路

在用地范围内建设一条下穿大外环高速的进场道路，道路面积约2803平方米。

（3）餐厨垃圾收运处理

包括餐厨垃圾和废弃食用油脂的收运工程、主体工程（餐厨垃圾处理及资源化利用系统、三废处理系统等）、餐厨垃圾管理信息系统、配套公用工程（如厂区道路、绿化工程等）及生活服务设施等。

收运系统：包括餐厨垃圾专用运输车、粗油脂收运小车（初步估算，需配备5吨收运车不少于25辆，8吨收运车不少于11辆；采用1.5吨废弃食用油脂收集小车，不少于6辆等）、收集桶（240L方形不少于桶1200个，120L方形桶不少于1200个，60L方形桶不少于1500个等），收运信息化平台1套等。

建构筑物工程：综合楼建筑面积5850平方米（包括1500平方米的生活垃圾强制分类科普教育基地），主厂房建筑面积19960平方米，污水处理车间建筑面积10000平方米（不含通道），地磅房及门卫室合计不超过25平方米等。

土建工程：地中衡1套，自动洗车设备1套，绿化工程1项，围墙900米，大门1项，路缘石2650米等。

工艺设备及安装1项等。

（4）大件（废旧家具）、绿化垃圾处理

建构筑物工程：大件（废旧家具）、绿化垃圾处理车间（处理车间层高11米，两层钢筋砼框架结构）实际建筑面积7050平方米（核定建筑面积10575平方米，以建设工程规划许可为准），办公建筑（三层钢筋砼框架结构）建筑面积900平方米，门卫室7.5平方米等。

室外工程：地中衡1套，地面硬化4110平方米，自动洗车设备1套，围墙310米，大门1项，浆砌片石排水沟300米等。

建设内容以批复的建设工程规划许可及施工图等确定的内容为准。

5.投资估算

本项目静态总投资估算为70819.12万元，其中建安工程费62563.10万元，工程建设其他费4883.69万元，预备费3372.34万元。投资额最终以工程结算审计及财务决算审计确定的金额为准。

6.项目运作方式

项目采用BOT（建设—运营—移交）模式实施，特许经营期拟定为10年（不含建设期；建设期以总监理工程师发布开工令之日起计，不超过18个月），自项目工程通过竣工验收后，并经政府同意确认的开始正式运营之日起计算。根据《深圳市餐厨垃圾管理办法》第十三条规定，在特许经营期限届满6个月前，项目公司可申请特许经营权延期。实施机构及相关部门对项目处理能力、服务质量及环保等考核合格的，经区政府按照相关规定批准后可以将特许经营权延期5年。经考核不合格的，项目公司应在特许经营期满时将项目设施、项目资产及相关权利无偿、完好、无债务、不设定担保地移交给实施机构或区政府指定的其他机构。如果市政府在特许经营期内修改相关规定的，经实施机构报区政府审定同意后，按照修改后的规定执行。

编辑：赵利伟