四大趋势！《河北省控制污染物排放许可制实施细则（试行）》解读

时间：2019-12-17 10:09

来源：工业绿色化

作者：刘耀军

日前，河北发布《河北省控制污染物排放许可制实施细则（试行）》（后面简称《实施细则》），通过明确规定了排污许可证的申请、核发、实施、监管等工作细则，对工业企业的环保管控进行了进一步的规范管理。《实施细则》的执行，对于工厂的环保治理以及绿色化进程会起到积极推动的作用。

日前，河北发布《河北省控制污染物排放许可制实施细则（试行）》（以下简称“《实施细则》”），通过明确规定了排污许可证的申请、核发、实施、监管等工作细则，对工业企业的环保管控进行了进一步的规范管理。

工厂的环保排放是绿色工厂创建和绿色制造体系打造的重要内容，为此绿色工厂专委会对该细则进行了解读，与大家分享。

1、《实施细则》体现了环保管控规范化的趋势

本文件是《河北省达标排污许可管理办法(试行)》的具体实施细则，国家重点监控的火电项目之外的工作下放到市级环保部门执行，细则各章节条款均体现了依法行政的原则，规范了申报、审核、公示、监督等各个方面的内容，规定了办事流程和时限，具有很强的可操作性。

2、实施细则体现了环保管控精细化的趋势

本细则第四、五、六等条款规定，对不同的行业和不同规模的企业执行差异化管理，对于排放小的企业执行简化管理。《实施细则》第十五条等条款规定的许可申请备案的内容十分详尽，包含了企业环保治理的每一个细节。

3、实施细则体现了环保管控公开化的趋势

本细则第十、十六、十七、十八以及第五章等条款规定，将相关信息在国家排污许可管理信息平台上进行信息披露，接受社会各方的监督，无论是申请之前的公示期，无论是对企业还是生态环保部门，都做到了相关信息的公开透明。

4、实施细则体现了环保管控动态化的趋势

本细则第十一条规定对相关信息进行及时的更新，使得环保管控实现动态化和常态化，杜绝了阶段性拿证、运动式申报的情况，企业也必须将环保意识常态化，将环保手段制度化。

总的来说，细则的实施，会在法制化的轨道上，在社会各方的监督下，规范企业的排污行为，也逐步形成了对排污数据的收集、分析和管理工作。

细则有助于工业企业更加重视环保工作，而环保的抓手也会促进企业从产品全生命周期去思考从源头上减少环境危害，促进企业从全生产流程上去思考如何提高清洁化水平，从而减少排放和末端治理的压力，也会促进企业从循环经济的角度，从废物资源化的角度，去思考减少排放当量。细则的实施，会进一步促进企业去创建绿色工厂、生产绿色产品、接入绿色供应链，实现绿色转型。

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编辑：李丹