浙江在全国首创排污权交易指数

时间：2019-11-15 13:54

来源：浙江生态环境

11月14日上午，浙江省生态环境厅召开排污权交易指数新闻发布会。省生态环境厅副厅长单锦炎通报了浙江排污权交易工作情况，并与省排污权交易中心等部门相关负责人答记者问，与会领导和嘉宾共同启动浙江省排污权交易指数。

“浙江省排污权交易指数”全国首创

浙江是中国经济最发达省份之一，也是全国排污权交易最活跃的区块。在当前大数据时代下，靠数据发声显得尤为重要，浙江省生态环境厅自2018年开始，在全国率先启动了“排污权交易指数”研究，最终创建了以排污权交易价格、交易量、交易活跃度为核心的“浙江省排污权交易指数”体系，并就排污权交易指数与环境、经济相关指数开展了相关性分析研究，成功发现了排污权交易与环境、经济的密切关联。这项工作为全国首创。

通过“浙江省排污权交易指数”，将直观展现浙江省历年排污权交易变化趋势，不仅印证了开展排污权交易对促进总量减排和改善环境质量的积极作用，而且还佐证了与经济形势变化的正相关趋势，对支持和推进浙江省生态环境保护和经济建设工作具有非常重要的参考价值。

“浙江省排污权交易指数”起始点从2015年全省全覆盖的时间节点开始编制，截至目前，总指数总体呈现上升趋势。不断攀升的排污权市场价值，一方面足以印证环境资源的稀缺性，另一方面也反映了企业对排污权的关注度越来越高，全社会的生态环保意识正不断提升。从环境指标相关性分析来看：随着水污染物排污权交易量的不断增加，今年1-10月份全省III类水质以上省控断面比例达89.6%，较去年同比增加4.5%(比例增加，代表水环境质量越好);随着气污染物排污权交易量的不断增加，今年1-10月份全省AQI优良率和PM2.5平均值分别为87.4%和29微克每立方米，较去年同比下降0.7%和2微克每立方米(数值下降，代表空气质量改善)。从经济指标相关性来看：每季度工业增加值和GDP浮动趋势与排污权交易活跃度指标高度吻合。

据了解，最早在本月底，广大公众就可以登录浙江省排污权交易网查看浙江排污权交易指数实时情况。

浙江省排污权交易工作全国领先

作为全国第一批排污权交易试点，这十多年来，浙江人在排污权交易上不断领跑，携手兄弟省市在生态环保管理创新道路上奋勇向前，在排污权交易政策制定、机构筹建、平台建设、市场培育和制度创新等方面均位于全国前列。在全国排污权有偿使用和交易试点工作评估中，浙江名列全国第一，试点工作得到了国务院和相关部委的高度肯定。试点以来，全省已累计出台182个排污权交易相关政策文件，全省累计排污权有偿使用66亿元、交易27亿元、租赁3800万元、抵押贷款290亿元，在全国试点地区中遥遥领先。这十多年来，浙江省争当全国排污权交易试点的排头兵，充分展现“干在实处、走在前列、勇立潮头”的浙江精神，为全国生态文明体制改革提供了宝贵的浙江经验，打造了一个崭新的全国绿色发展样本。

此外，浙江省生态环境厅高度重视排污权交易市场的规范化和统一化建设，按照厅党组决策部署，建立全省统一的排污权交易网络平台，推进排污权交易的公开化、透明化、市场化建设。目前，已基本实现全省排污权交易市场的垂直整合统一，各级政府储备量出让交易全面实行网上公开竞价交易，以市级为主来组织开展竞价交易，企业不用跑环保部门，即可在浙江省排污权交易网上进行全流程操作办理排污权申购交易，切实符合我省“最多跑一次”改革要求，基本实现“零次跑”，大幅提高企业办事效率。

排污权交易是生态环保领域的一项重大创新制度，是运用市场机制促进污染减排和生态环境保护、提高环境资源配置效率的有效手段，是将经济手段应用于生态环保管理工作的具体实践，也是推进生态环保体制机制改革的重要突破口。“浙江省排污权交易指数”对推动我省排污权交易发展大有裨益，对支持和推进浙江省生态环境保护和经济建设工作具有非常重要的参考价值，也能充分体现生态文明建设成果。今后，浙江省生态环境厅将进一步深化“浙江省排污权交易指数”的研究应用，继续深挖指数对浙江生态环保和经济发展的作用，为建设“两美”浙江作出积极贡献。

一图读懂《浙江省排污权交易指数》