杨迪：发挥科研优势，引领太原市垃圾分类新时尚

2019年，国务院办公厅印发《“无废城市”建设试点工作方案》，要求稳步推进“无废城市”建设试点工作。在习近平总书记提出的“垃圾分类就是新时尚”的思想指引下，垃圾分类成为城市固废综合管理的总抓手，垃圾分类也成为全国各地的“新时尚”。11月4日，在2019（第二届）环卫一体化高峰论坛上，太原市市容环境卫生科学研究所所长杨迪以“发挥科研优势，引领太原市垃圾分类新时尚”为主题进行了深度分享。

杨迪

可持续发展战略下，资源型城市垃圾分类背景

太原市作为典型的资源型城市，长期依靠能源资源的高投入、高消耗拉动经济发展，资源紧张、生态功能退化、环境承载力下降等发展不协调、不可持续的问题日益突出。

太原市2006年被国家商务部确定为首批26个再生资源回收体系试点城市，在这项政策引导下建立了8个资源回收中心。是2015年国家住房和城乡建设部列出的全国第一批46个生活垃圾分类示范城市之一，在太原市实行垃圾分类处理，一是可以减少太原市垃圾存量，避免潜在污染，保护生态环境；二是综合利用好垃圾可以生产新的产品，促进资源回收利用，减少一次资源的投入，获得更高的经济利益；三是有利于提升太原市居民素质、推进社会文明，达到生态效益、经济效益和社会效益的大丰收。

目前全国各地已大规模开展垃圾分类工作，宁波，上海，厦门也都取得了很好的成绩，有很多值得学习的地方。但是由于各地垃圾产生规模、垃圾成分、配套设施、分类制度、管理模式、居民意识差别很大，需要因地制宜，探索适合不同城市的垃圾分类模式。

太原市作为资源型城市、地处中西部地区、经济欠发达城市，人口、面积6988平方公里，6区4县市，2018年3月被国务院正式批复为三个国家可持续发展议程创新示范区之一。要起到为全国资源型地区经济转型发展发挥示范作用，因此在垃圾分类方面，我们要积极探索新的模式，在垃圾分类顶层设计、实践工作方案、试点建设方面起到引领示范作用，在全国同类型城市可持续发展道路上迈出坚实的一步。

对于现有环卫基础设施情况，杨迪介绍，截至目前，太原设有大型垃圾中转站2座（丈子头生活垃圾中转站、南堰生活垃圾中转站）、中小型垃圾中转站224座；垃圾卫生填埋场4个、其中侯村生活垃圾卫生填埋场现已接近满容量，以后会作为应急处置及战略储备之用，古交、娄烦、清徐生活垃圾卫生填埋场仅处理本地区生活垃圾、规模较小；此外还有同舟生活垃圾焚烧发电厂1座，危废处置中心1个、大件垃圾拆解点2个（东社中转站、阳曲产业园区大件垃圾拆拣中心）。

太原市规划在建的环卫基础设施有大部分集中在位于太原南部的清徐县循环经济环卫产业示范基地，园区占地1398亩，其中日处理生活垃圾3000吨的焚烧发电项目已经点火试运行，太原市餐饮垃圾处理厂规划日处理能力500t/d，目前仅一期300 t/d在运行，承担市区和清徐县餐饮垃圾处理任务，日处理700吨污泥处理项目和3000吨污水处理项目正在抓紧推进当中。位于太原市北部阳曲产业园区内的生活垃圾焚烧发电厂，设计规模1800t/d，正在建设当中。此外，南堰生活垃圾压缩转运站分类升级改造，丈子头生活垃圾压缩转运站分类升级改造，将各站处理能力从1000 t/d提高到1500 t/d，并增加厨余垃圾的转运能力。规划在建南部大型生活垃圾压缩转运站以及迎泽大型生活垃圾压缩转运站。

同时，太原现有餐厨垃圾专用收运车辆61辆、其他垃圾运输车辆1396辆以及有害垃圾运输车辆20辆；规划2019年新增厨余运输车辆50辆、2020年厨余运输车辆至100辆。

此外，杨迪介绍，相对于现有环卫设施，太原市的规划编制、法规制度建设较为领先，连续四年每年出台一部垃圾治理的地方性法规：2016年出台了《太原市餐厨废弃物管理条例》， 2017年颁布了《太原市建筑废弃物管理条例》， 2018年制定了《太原市生活垃圾分类管理条例》，今年将全面修订《太原市环卫设施管理条例》；在法律制定的基础上，太原市同时制定了相应的配套实施方案。2017年太原市市政府印发《关于印发太原市生活垃圾分类实施方案的通知》，2018年印发了《关于推进党政机关等公共机构生活垃圾分类工作的通知》、《在全市学校推进生活垃圾分类管理工作实施方案》。针对有害垃圾，2019年山西省太原市固体废物处置中心（有限公司）编制太原市生活垃圾（有害垃圾）分类、收集、运输处置实施方案。

太原市的垃圾分类模式

杨迪介绍，太原市居民生活垃圾实行“4+2”垃圾分类模式，“4”大类是指可回收垃圾、家庭餐厨垃圾、有害垃圾和其他垃圾，“2”小类是指装修垃圾和大件垃圾。

有害垃圾处理费用高达6000-15000元/吨，不包括贮存、中转费用。电池中充电电池、纽扣电池才真正属于有害垃圾范围。因此杨迪建议，在推广垃圾分类的过程中，应该认真按照危险废物名录46大类479种执行，引导居民进行正确分类。

对于厨余垃圾部分，太原市进行可回收精分，厨余1类包括厨房里面的剩饭剩菜、生肉残余、废弃油脂、鸡鸭鱼鹅细小软质骨头。厨余2类包括水果餐余，餐前的蔬菜残渣，蛋壳、药渣、茶叶渣，坚硬的大骨头等其他餐余垃圾。

对于可回收垃圾，太原市同样进行精分的模式。可回收物主要分为三类：资源Ⅰ类包括塑料瓶、金属罐、玻璃瓶等；资源Ⅱ类包括报纸、杂志、各种纸盒等废旧纸张，旧衣、旧布、旧毛巾、旧衣物等纺织品；资源Ⅲ类包括废旧手机、电视机、微波炉、煤气灶、空调 、电脑、洗衣机、 烘干机、冰箱、冰柜等废旧家电。

杨迪介绍，山西学习借鉴了日本的垃圾分类回收的经验。在所有发达国家的垃圾分类做法中，日本垃圾分类回收利用，是世界公认的典范。对太原市垃圾分类模式的设计有较大的参考价值。

编辑：刘影