《洛阳市推进城市生活垃圾分类工作实施方案(试行)》发布

近日，中国固废网获悉，洛阳市人民政府办公室发布关于印发洛阳市推进城市生活垃圾分类工作实施方案(试行)的通知发布，正式公布《洛阳市推进城市生活垃圾分类工作实施方案(试行)》，要求，　2019年底前，生活垃圾分类覆盖率达到20%以上，生活垃圾回收利用率达到10%以上;2020年底前，生活垃圾分类覆盖率达到50%以上，生活垃圾回收利用率达到20%以上;2022年底前，生活垃圾分类覆盖率达到70%以上;2024年底前，生活垃圾分类覆盖率达到90%以上，生活垃圾回收利用率达到35%以上。

洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市推进城市生活垃圾分类工作实施方案(试行)的通知

洛政办〔2019〕48号

各县(市、区)人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：

《洛阳市推进城市生活垃圾分类工作实施方案》(试行)已经市政府第29次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。

洛阳市人民政府办公室

2019年9月11日

洛阳市推进城市生活垃圾分类工作实施方案(试行)

为贯彻落实《国务院办公厅关于转发国家发展改革委 住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》(国办发〔2017〕26号)、住房和城乡建设部等九部门《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》(建城〔2019〕56号)精神，加快推进我市生活垃圾分类工作，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平生态文明思想，坚持把加强科学管理放在首位，把形成长效机制作为保障，把推动习惯养成作为关键，切实把垃圾分类工作抓牢抓实。加快推进以法治为基础，政府主导、全民参与、城乡统筹、因地制宜的生活垃圾分类制度;加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统，逐步扩大生活垃圾分类覆盖范围，努力促进我市生态文明建设水平进一步提升。

(二)基本原则

1.政府主导，全民参与。加强政策引导，明确规范标准、统一管理要求。落实各城市区政府(含管委会，下同)主体责任，强化属地管理，发挥公共机构和企业示范带头作用，引导居民逐步养成对生活垃圾主动分类的习惯，形成全社会共同参与垃圾分类的良好氛围。

2.试点先行，循序渐进。以“鼓励为主，强制为辅”为基本原则。对城区居民个人以鼓励为主，引导居民积极参与生活垃圾分类，而对城区范围内的责任主体明确的公共机构、机关单位，强制其进行垃圾分类。按照“试点先行、先易后难，循序渐进”的步骤，逐渐形成可复制的经验在全市推广。

3.市场运作，创新发展。鼓励社会资本参与生活垃圾分类收集、运输和处理。积极探索特许经营、承包经菅、租赁经营等方式，按照招标要求引入专业化服务公司。推动建设一批以企业为主导的生活垃圾资源化产业技术创新研发基地，提升分类回收和处理水平。探索“社工+志愿者”等模式，推动企业和社会组织开展垃圾分类服务。

4.科学筹划，协同推进。统筹生活垃圾分类投放、分类收运、分类处理各环节在时间、空间、流程上的关系，做好顶层设计。加强生活垃圾分类配套体系建设，形成完整统一、能力适应、协同高效的全过程运行系统。

(三)实施范围

市区建成区及其它纳入城市精细化管理的区域先行实施生活垃圾强制分类，具备条件的县(市)参照执行。

(四)主要目标

2019年底前，生活垃圾分类覆盖率达到20%以上，生活垃圾回收利用率达到10%以上，在全市各级文明单位强制推行生活垃圾分类试点工作，在具备条件的商业区、农贸市场等场所开展生活垃圾分类试点工作。

2020年底前，生活垃圾分类覆盖率达到50%以上，生活垃圾回收利用率达到20%以上。

2022年底前，生活垃圾分类覆盖率达到70%以上。

2024年底前，生活垃圾分类覆盖率达到90%以上，生活垃圾回收利用率达到35%以上，基本建成生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统。基本建立垃圾分类相关规章制度和标准体系，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式。完善生活垃圾分类处理设施建设，生活垃圾无害化处理率达100%，基本形成生活垃圾分类教育培训系统，全市居民生活垃圾分类知识教育培训覆盖率达到100%，生活垃圾分类知晓率不低于95%。

二、主要任务

(一)促进源头减量

1. 推进清洁生产。大力推进清洁生产，改进产品包装和限制过度包装，促进生产系统内部物料的循环利用，推行净菜和洁净农副产品进城，在生产、流通环节中减少垃圾产生。

责任单位：市工信局、农业农村局、市场监督管理局，各城市区政府。

2. 倡导绿色消费。积极倡导低碳生活、适度消费、光盘行动，推动绿色采购、绿色办公，推广使用可循环利用物品，限制使用一次性用品。

责任单位：市机关事务管理局、商务局、教育局、市场监督管理局、文化广电和旅游局，各城市区政府。

3. 加强“限塑”管理。加大“限塑令”执行力度，加强对农副产品市场、零售业等重点场所和行业的监督检查，推广使用菜篮子、布袋子，逐步控制、减少塑料袋的销售和使用。

责任单位：市商务局、市场监督管理局，各城市区政府。

(二)推行分类投放

由各城市区政府牵头，环卫主管部门、办事处(乡镇)分级

负责，协同建立政府、社区、单位(企业)和居民“四位一体”机制，落实生活垃圾分类投放制度。

1. 垃圾分类规定。根据当前生活垃圾构成，垃圾分类暂实行“可回收物、湿垃圾、有害垃圾、其他垃圾”四类。

编辑：赵凡