生态环境部召开2019年9月例行新闻发布会

时间：2019-09-20 14:10

来源：生态环境部

生物多样性保护与我们的衣食住行息息相关，需要我们共同参与。让公众有更强的代入感、参与感也是我们近年来做好生物多样性保护工作一直努力的方向。第一，减少对野生动植物栖息地的影响，自觉与过度砍伐森林、破坏植被、滥捕乱猎、滥采乱伐等行为做斗争。第二，保护物种多样性，杜绝猎杀珍稀动物，停止野生动植物的贩卖交易，不吃野味、不穿野生动物皮毛做的衣服、不把野生环境的龟、鱼、鸟等作为宠物喂养等；第三，提高对生物多样性保护的意识，野外摄影和游览时，不惊扰野生动物，促进生物多样性的自我修复和保护。第四，提高节能减排意识，比如尽量采用天然光照明、出门关掉不用的电器；选择绿色出行方式；不购买过度包装的商品；不过度消费；不浪费食物，光盘行动；闲置物品与朋友交换或捐赠给有需要的人，平时生活生产中减少污染。第五，进一步推进垃圾分类，逐步推广禁塑令，购物自备购物袋，使用电子账单；外出自带水壶，少购买瓶装饮品；减少垃圾对环境和野生动物的影响。

明年第十五次缔约方大会将在我国举办，这是公众参与生物多样性保护的重要机遇。充分利用好传统媒体和新媒体矩阵，加强对社会公众的宣传教育，加大力度宣传生物多样性保护和可持续利用的成功案例，提升全社会保护生物多样性的自觉性和参与度，培育自然保护后备力量，形成全社会共同推进生物多样性保护和可持续利用的氛围。希望我们能携起手来，共同保护我们的绿水青山。

谢谢。

切实加强日常监管，从源头上解决急时“一刀切”问题

新京报记者：请问如何看待近期山东临沂出现的治污“一刀切”问题？下一步针对“一刀切”将有哪些举措？

刘友宾：平时不作为、急时“一刀切”是典型的形式主义、官僚主义的表现，既损害党和政府的形象、公信力和合法合规企业正当权益，也危害生态环保工作的正常开展，违背生态环保工作的初心和使命。对此，人民群众深恶痛绝，生态环境部一直以来态度鲜明、坚决反对。

在环境执法过程中，我们一直强调以事实为依据，以法律为准绳，坚持一切从实际出发，依法办事。针对部分地区出现的环保“一刀切”问题，我们相继出台多份文件严加防范、严格禁止。在中央生态环保督察中，我们坚持“双查”，既查不作为，也查乱作为，并通报了个别地方“一刀切”典型案例。

急时“一刀切”的一个重要原因在于平时不作为。自9月1日起，生态环境部开展了为期三个月的专项整治行动，重点解决对群众反映强烈的生态破坏和环境污染问题不闻不问、敷衍整改等平时不作为行为，同时坚决纠正一些地方生态环境保护工作中存在的不分青红皂白的“一刀切”行为。我部9月4日通报的临沂“一刀切”问题，就是在专项行动中发现的反面典型。我部已要求当地立即整改，汲取教训、举一反三，依纪依法严肃问责。

下一步，我们将继续紧盯不放“一刀切”等形式主义、官僚主义问题，发现一起，查处一起，严肃追责，绝不姑息。同时，我们也将保持定力，坚持严格执法、依法办事，履职尽责，督促平时不作为的地方和部门切实加强日常监管，从源头上解决急时“一刀切”问题，切实维护人民群众的环境权益和守法企业的正当权益。

占陆地国土面积近15%的自然保护区保护了全国超过90%的自然生态系统

澎湃新闻记者：我们发现很多自然保护区在划定之初就存在不规范、不合理的问题，导致一系列历史遗留问题。请问有哪些政策去解决这些问题？

崔书红：感谢您的提问。这个现象是存在的，但这个说法不是完全准确的，对此我想谈四点看法：

第一，我国自然保护区的建设管理总体上是比较科学规范的。《自然保护区条例》《国家级自然保护区调整管理规定》等一大批法规，明确了自然保护区设立调整的各项要求。尤其是在国家级自然保护区的设立上，国家建立了科学考察、规划论证、省级政府申报、材料初审、实地考察、遥感监测、评审委员会审查、公示征求意见、意见反馈、社会公告等一整套比较完善的制度，所有国家级自然保护区均由国务院审定批准建立。地方级自然保护区也是参照这套程序设立的。

第二，由于受成立时科学技术条件、资金投入等限制，加上我国经济社会的快速发展，开发和保护的矛盾日益突出，对自然保护区管理工作科学化和精细化的要求也不断提升，一些自然保护区，尤其是早期在“抢救性保护”方针指导下设立的自然保护区确实存在着设立不够规范、科学考察不深入、范围和功能分区不科学不合理的情况。这些问题需要历史、辩证地看待，但不影响自然保护区整体保护效果。

第三，在各级政府、有关部门和广大自然保护区工作者长期不懈的努力下，自然保护区建设成效斐然。今天占陆地国土面积近15%的自然保护区保护了全国超过90%的陆地自然生态系统和89%的国家重点保护野生动植物种类以及大多数重要自然遗迹，部分珍稀濒危物种野外种群得到逐步恢复。最典型的就是大熊猫和朱鹮。自然保护区不仅是美丽中国的精华所在，也是中华民族永续发展的重要根基。

第四，当前最根本、最迫切的措施，是按照中办、国办《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》要求，开展自然保护地勘界立标并与生态保护红线衔接，健全国家公园体制，推动自然保护地整合归并优化，完善自然保护地体系的法律法规、管理和监督制度，加快建立以国家公园为主体的自然保护地体系，为自然保护地建设和管理提供更为全面的保障。

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编辑：李丹