生态环境部召开2019年8月例行新闻发布会

中国政府始终高度重视应对气候变化。习近平总书记多次强调，应对气候变化不是别人要我们做，而是我们自己要做，是中国可持续发展的内在需要，也是推动构建人类命运共同体的责任担当。李克强总理担任国家应对气候变化及节能减排工作领导小组组长，多次对应对气候变化工作作出重要部署。今年7月9日，李克强总理主持召开国家应对气候变化及节能减排工作领导小组会议，研究了应对气候变化相关工作，并对做好下一阶段工作做出了部署、提出了要求。

本次机构改革以来，面对应对气候变化工作的新形势、新情况、新任务，生态环境部坚持以习近平生态文明思想为指导，贯彻落实全国生态环境保护大会的部署和要求，积极落实“十三五”控制温室气体排放目标任务，加快推进碳市场建设，强化适应气候变化相关工作，加强应对气候变化工作与生态环境保护工作的统筹融合，积极推动领导小组各组成部门之间的协调沟通，应对气候变化工作取得新进展。同时我们继续积极参与气候变化国际谈判，为去年底的联合国气候变化卡托维兹大会取得成功作出重要贡献。目前我们正在积极准备参加即将于9月召开的联合国气候行动峰会，持续推动全球气候治理进程。

下一步我们将继续贯彻落实党中央、国务院决策部署，实施积极应对气候变化国家战略，按照国家应对气候变化及节能减排工作领导小组会议要求，进一步加强应对气候变化相关工作，推动绿色低碳转型，为高质量发展和生态文明建设继续做出贡献。

下面我愿意回答媒体记者朋友们提出的问题，谢谢大家！

刘友宾：下面请大家提问。

继续付出艰苦卓绝努力，确保兑现2030年左右二氧化碳排放总量达峰承诺

中央广播电视总台央广记者：2019年7月，国家应对气候变化及节能减排工作领导小组召开会议，研究部署了气候变化工作，请问我国应对气候变化取得了哪些进展？生态环境部作为应对气候变化工作的主管部门，对落实领导小组会议精神有何考虑？

李高：谢谢你的提问！2019年7月9日李克强总理主持召开了国家应对气候变化及节能减排工作领导小组会议，研究部署应对气候变化工作。这是机构改革后的第一次领导小组会议，充分体现了党中央、国务院对应对气候变化工作的高度重视。

会议肯定了近年来应对气候变化工作的成效，强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照推动高质量发展的要求，统筹谋划经济社会发展和应对气候变化工作，促进经济结构优化升级，推动新旧动能转换，加快形成绿色低碳循环发展的产业体系，加强生态文明建设，坚决打好污染防治攻坚战，促进经济社会持续健康发展，并为全球应对气候变化挑战继续作出应有贡献。同时，会议指出，中国会继续付出艰苦卓绝的努力，确保兑现对国际社会做出的2030年左右二氧化碳排放总量达峰和强度大幅下降的承诺。会议还强调坚持共同但有区别的责任原则、公平原则和各自能力原则，与国际社会一道共同维护《联合国气候变化框架公约》《巴黎协定》及其实施细则，推动气候变化多边谈判充分体现发展中国家诉求。

近年来，在党中央、国务院的坚强领导下，我国应对气候变化工作取得明显成效。

一是减缓气候变化工作全面推进。我们采取措施持续落实“十三五”碳强度下降目标，同时持续推动开展各类低碳试点示范，支持地方制定低碳发展战略和政策。经过努力，2018年我国碳排放强度比2005年下降45.8%，2018年碳强度跟2017年比下降了4.0%，基本扭转了温室气体排放快速增长的局面。大家比较关心的煤炭，如果我们看煤炭的比重，2005年这个比重是72.4%，2018年这个数字是59%，也就是在过去十多年当中我们国家煤炭占能源消费比重基本上以每年一个百分点的速度下降。如果考虑到我们国家能源总量，取得这个成绩是非常不容易的。非化石能源占能源消费比重达14.3%，这个成绩对于我们国家的经济结构转型升级，对应对全球气侯变化做出了突出的贡献。这些成绩的取得，也为我们落实“十三五”国家应对气侯变化目标任务，以及实现2030年国家自主贡献的目标打下了坚实的基础。

二是适应气候变化工作有序开展。发布国家适应气候变化战略，开展气候适应型城市试点。加强气候风险管理，提高生态系统服务功能。我们参与发起了全球适应委员会，同时还推动全球适应中心在中国开设办公室，为下一步适应气侯变化领域开展国际合作搭建了非常好的平台。

三是应对气候变化体制机制不断完善。应对气候变化和减排职能划入新组建的生态环境部，强化了与生态环境保护工作的统筹协调。国家应对气候变化领导小组统一领导、气候变化主管部门归口管理、各部门相互配合、各地方全面参与的工作机制进一步完善。机构改革后，国务院调整了领导小组的组成单位，制定了工作规则，建立了联络机制。这次调整参与的部门把金融主管部门也纳进来，我们认为这是非常显著的进展。金融在推动我们国家绿色低碳发展，推动我们应对气侯变化方面发挥非常重要作用，为实现国家自主贡献目标也发挥非常重要的作用，生态环境部将与我们国家主管部门共同推进这方面的工作。

四是碳市场建设持续推进，取得很多进展。2017年12月全国碳排放交易体系正式启动，陆续推动相关工作，陆续发布24个行业碳排放核算报告指南和13项碳排放核算国家标准，这些都是重要的技术基础，同时相关的法律制度建设，相关的基础设施建设，相关的能力建设工作都在持续推进。

编辑：李丹