西藏自治区对外公开中央环境保护督察整改情况

时间：2019-04-28 11:31

来源：生态环境部

针对“开发建设活动管理粗放”问题。各级各部门始终把生态保护作为全区工作底线、红线、高压线，紧密结合辖区和行业实际，坚持标本兼治，合理确定目标，科学规划路径，精准实施整改，不断提升开发建设活动生态环境保护精细化管理水平。

强化规划先导引领作用。建立自治区经济社会发展与生态文明建设联席会议制度，对全区经济社会发展综合规划和行业规划进行全面清理。组织开展“十三五”规划实施情况中期评估，建立规划和项目环评联动机制，重点行业规划环境影响评价审查率达到100%。

强化矿产资源开发整治。编制《矿产资源总体规划》，严格划定矿产资源禁止开发区。全面停止延续涉及自然保护区矿权，编制《各类保护区矿业权分类退出方案》。积极加强矿山地质环境恢复治理基金管理，加大重点矿区生态环境恢复治理。出台《砂石料矿产资源开采管理办法》，开展挖沙采石专项清理。

强化水电资源开发监管。稳慎推进大江大河的水电开发，实际开发利用率仅占资源总量的1%。严格划定水力资源禁止开发河段。开展水电开发（含农村小水电）全面清理排查和专项集中整治。大型水电项目生态环境保护取得良好成效，林芝市《八及曲流域水电开发综合整治与生态恢复方案》全面实施。

强化旅游资源开发管理。修编《西藏自治区“十三五”旅游发展规划》，分类分批统筹推进全区116个A级景区污水、垃圾处理设施建设。加强旅游景区质量等级评定管理，坚决整治违法违规旅游开发建设行为。雅鲁藏布大峡谷景区、鲁朗国际旅游小镇、工布苯日神山景区污水规范处理，珠峰登山垃圾和景区垃圾得到妥善处置。

强化交通项目建设监管。严格执行《综合交通运输“十三五”发展规划》，落实《关于实施绿色公路建设的指导意见》，大力推进绿色交通建设，全区重点交通建设项目环评执行率达到100%。2018年新建的农村公路项目全部履行环评手续。推行公路建设领域环保目标责任制，开展交通建设项目排查清理和整治。

针对“环境基础设施建设滞后，环境管理水平有待提高”问题。以打好污染防治攻坚战为目标，进一步加大城镇环境基础设施建设力度，健全完善建设、运营和管理机制，加强监督检查与考核，确保全区污水处理厂、垃圾填埋场、危险（医疗）废物处置中心规范稳定运行，加快补齐工作短板，守护西藏碧水蓝天。

污水处理设施建设加快推进。印发《“十三五”时期城镇污水处理设施建设规划（2016-2020年）》，统筹全区污染防治攻坚环境基础设施建设。拉萨市百淀片区、达孜县城、堆龙德庆工业园区污水处理厂工程和日喀则市桑珠孜区水环境综合整治（一期）截污工程积极推进。开展产业园区（集聚区）和城镇生活污水处理厂建设管理专项检查，健全完善城镇污水处理设施建设与运营管理工作机制。

生活垃圾处理设施全面整治。编制《“十三五”时期城镇生活垃圾处理设施建设规划（2016-2020年）》，出台《城镇生活垃圾处理设施建设与运营管理办法》，开展城镇生活垃圾填埋场规范化整治专项行动。目前建成的106座城镇生活垃圾填埋场、89座生活垃圾转运设施基本规范运行，拉萨市垃圾焚烧发电厂正式点火投运。积极推进城乡环境综合治理。

危废处置设施规范运行。深入开展行业领域危险废物产排情况集中专项清理，出台《医疗卫生机构医疗废物规范处置实施意见》，开展自治区危险废物处置中心和6地市医疗废物处置中心集中规范整治。加强报废机动车回收拆解企业环境监管，对全区13家报废机动车拆解企业开展专项整治。

生态环境保护监管水平不断提高。自治区本级环境保护督察实现全覆盖。建立开发建设活动与环境保护联席会议、自然保护区监督管理协调联动、环境保护联合监管执法等机制，定期会商研究、协调解决经济社会发展中的重大事项。严格环境准入，落实环境保护“一票否决”权。加大环境违法行为惩戒力度，持续深入开展行业性、区域性环境保护专项检查行动，依法严肃查处各类环境违法行为。深化生态环境机构改革，生态环境监测监察能力有效提升。

三、坚持持续发力，深化巩固整改成果

自治区党委、政府将毫不动摇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实践行习近平生态文明思想，全面贯彻落实全国生态环境保护大会精神，进一步提高政治站位，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，树牢绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念，以正确处理“十三对关系”为根本方法，大力实施以“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题的乡村振兴战略，坚决打好打赢污染防治攻坚战，不断筑牢国家重要生态安全屏障，加快推进生态文明和美丽西藏建设，着力打造国家生态文明高地，以良好的环境质量服务经济社会高质量发展。

坚持把满足人民日益增长的优美生态环境需要作为推进整改工作的出发点和落脚点，在中央环保督察整改上持续发力、久久为功，保持中央环保督察整改的机构不撤、人员不散，标准不降、要求不变，力度不松、热度不减，以铁的措施、铁的纪律和“钉钉子”精神持续抓好整改落实，推动中央环保督察反馈问题的持续整改、全面整改、彻底整改，以中央环保督察整改工作的新成效，提升生态文明建设新高度，谱写美丽西藏建设新篇章。

编辑：李丹