浙江：关于进一步深化生态环境领域“最多跑一次”改革助推经济助推经济高质量发展的若干意见

时间：2019-01-03 14:00

来源：浙江省生态环境厅

六、创新绿色经济政策，助力生态环保投资增长

建立健全绿色金融政策支持体系，持续深化全省绿色金融改革发展，不断推进绿色金融产品和服务创新，积极支持污染防治、资源节约与循环利用、清洁能源等领域的绿色企业和项目。鼓励绿色信贷、绿色债券等绿色金融产品创新，建立环境污染责任保险制度。配合有关部门制定有利于生态环境保护的补贴政策，会同相关部门全面落实环境保护税、资源利用综合产品和劳务增值税优惠政策。加大对重点生态功能区的转移支付力度，实行生态环保财力转移支付资金与“绿色指数”挂钩分配制度。探索建立市场化、多元化生态补偿机制，开展流域上下游自主协商横向生态保护补偿试点。细化梳理投资项目清单，努力争取中央项目资金支持，建立多元化投融资机制，以生态环境治理投资拉动社会投资增长。

七、加强能力建设，提升生态环境公共服务水平

加快制修订燃煤电厂、化学纤维、工业涂装等行业污染物排放标准，分行业制定和实施水污染物特别排放限值，发挥标准对环保产业发展的预期引领和倒逼促进作用。推进《浙江省实施〈中华人民共和国环境保护法〉办法》等地方立法进程。全面试行生态环境损害赔偿制度，推行省、市、县、乡四级生态环境状况报告制度，加快排污许可制度改革，实行“一证式”管理。加快制作和完善“环境地图”，强化生态环境监测能力建设，推进生态遥感监测网络建设。探索建立生态安全监测预警体系，建立健全环境承载力监测预警机制。大力发展环境服务业，推行环境污染第三方治理，推广政府和社会资本合作治理模式。探索建立新型生态环境服务咨询体系，发挥环保公共科技创新服务平台作用，定期发布先进适用技术推荐目录以及环保装备、技术需求信息，推动建立生态环境专家服务团队，对重点区域、重点流域和重点行业进行把脉问诊，为政府、企业提出切实可行的解决方案。

八、健全保障机制，确保各项举措取得实效

全省各级生态环境部门要切实改进作风，加强组织领导，深入一线、了解实情、现场办公，列出一批影响地方和企业高质量发展的突出环境问题清单，定向精准帮扶，逐个推进解决。营造鼓励改革创新、宽容失误的氛围，建立完善改革容错机制。只要有利于就业创业、有利于为市场主体减负、有利于促进社会投资、有利于改善营商环境、有利于增进群众福祉的，都要勇于尝试、敢于探索。坚持运用法治思维和法治方式推进改革，及时清理阻碍经济高质量发展的土政策。建立科学有效的考核评价机制，加强对政策实施效果的动态跟踪和阶段性评估。推动环保社会组织和志愿者队伍健康发展，完善公众监督、举报反馈机制，进一步强化全民责任意识、法治意识和企业社会责任意识，协力推进经济法质量发展和环境高水平保护。

市、县两级生态环境部门要按照本意见要求，结合本地区实际，创新做法，细化举措，加强引导，强化生态环境政策措施对促进产业升级、优化营商环境的正向拉动作用，为打好污染防治攻坚战、推动经济高质量发展提供有力支撑。落实过程中的服务典型案例及遇到的重大问题，请及时报告省生态环境厅。

浙江省生态环境厅

2018年12月日

编辑：刘影