全文丨东营市危险废物“一企一档”管理实施方案

（七）应急预案。

1.应急预案：危险废物应急预案或者突发环境事件应急预案中有危险废物应急专章；危险废物应急预案或者突发环境事件应急预案备案证明。

2.应急演练：根据危险废物应急预案要求组织的应急演练，包括演练计划、方案、记录、总结及影像资料。

（八）贮存设施。

1.环评支撑：危险废物贮存设施的环评文件（或者项目环评文件中对危险废物贮存设施有专题评价）、环评批复和验收监测（调查）报告、验收批复等。

2.管理台账：危险废物贮存台账。

3.建设资料：贮存设施防渗证明；导流渠、渗滤泄露液收集装置、气体处理装置的设计、建设方案或者说明；渗滤液、泄露液、地面清洗水等去向记录。

4.操作资料：危险废物贮存安全操作规程；危险废物成分表和特性单。

5.其他资料：闲置、拆除贮存设施的请示和环保部门的批复；环保部门准许延长贮存期限的批准文件。

（九）利用处置。

1.环评支撑：危险废物利用、处置设施的环评文件、环评批复和验收监测（调查）报告、验收批复等。

2.管理台账：危险废物自行利用、处置台账，利用、处置设施新产生危险废物的管理台账。

3.自行监测：危险废物利用、处置设施环境监测计划或方案；定期环境监测报告；自动监测设施建设情况，自动监测数据；使用焚烧方式处置危险废物的要安装特征污染物和工况在线监测设备，焚烧烟气中的烟尘、硫氧化物、氮氧化物、氯化氢等污染因子，以及氧、一氧化碳、二氧化碳、一燃室和二燃室温度等工艺指标，烟气黑度、氟化氢、重金属及其化合物、二恶英等按照监测频次要求提供监测报告。

4.设备维护：危险废物利用、处置设施设备检查维护保养方案和记录；安全操作规程。

（十）业务培训。

对本单位相关管理人员和从事危险废物收集、运输、贮存、利用和处置等工作的人员开展培训的计划、内容、记录、影像材料。

四、主要任务

（一）建档立卷。各县区、市属开发区要在固体废物大排查的基础上，组织辖区内所有产生危险废物的单位按照“一企一档”要求建立标准规范的危险废物全过程管理档案。2019年3月底前，全市所有产生危险废物的单位实现危险废物管理“一企一档”。

（二）园区监控。各工业园区和工业聚集区要加强园内企业危险废物的监控管理，建立起以“一企一档”为核心的动态管理制度，及时掌握园区内企业生产经营情况、危险废物产生情况、危险废物贮存管理情况和危险废物流向去向情况等，全面应用信息化手段加强对危险废物管理的实时监控和流向预警。2019年6月底前，各工业园区和工业聚集区要摸清园区内企业危险废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置和流向情况，建立“一企一档”，实行动态管理。

（三）智慧管理。依托“智慧环保”，实现危险废物产生、收集、运输、贮存、利用和处置全环节智慧管理，以“一企一档”制度为核心，汇集环境执法、行政处罚、应急管理、环境监测等多元数据，逐步建立“能定位、能查询、能跟踪、能预警、能考核”的危险废物管理基础数据库。2019年年底前,建立完善危险废物管理信息系统，实现危险废物日常管理信息化。

（四）全程监管。建立市、县、园区、企业四级危险废物监管体系，所有产生危险废物的单位及时更新危险废物管理档案，各工业园区和工业聚集区实现实时监控和流向预警，市、县环保部门以“一企一档”为基础开展“双随机”执法检查。2019年年底前，建立完善危险废物全过程监管体系。

五、实施步骤

（一）组织培训（2019年1月底前）。在全市所有产生危险废物的单位全面推行危险废物管理“一企一档”制度，各县区、市属开发区要组织骨干力量，并借助第三方专业机构和环保专家的技术力量，开展企业危险废物技术校核和规范化管理建档工作。市环保部门要加强技术指导，对基层危险废物管理人员、执法人员和重点产废单位开展技术培训，各县区、市属开发区要对辖区内所有产生危险废物的单位培训到位，指导企业建设危险废物规范化管理档案。

（二）建立档案（2019年3月底前）。所有产生危险废物的单位要安排专人负责危险废物“一企一档”建设管理工作，按时整理和更新档案，及时填报危险废物管理基础数据库和信息系统。2019年3月底前，各企业完成2018年度危险废物管理档案的整理、建档工作，形成书面化资料档案和电子版档案，建立“一企一档”制度。

（三）抽查督导（2019年6月底前）。建立企业危险废物管理“一企一档”制度执行情况抽查督导制度。2019年6月底前，各县区、市属开发区要对辖区内所有产生危险废物单位“一企一档”建设情况开展一次大排查，督促企业完善管理档案，并动态更新。各级环保部门把“一企一档”制度执行情况纳入“双随机”执法检查和产废单位危险废物规范化管理评估，对企业危险废物管理档案进行抽查检查。

（四）动态管理（2019年年底前）。结合重点项目危险废物技术校核完善企业危险废物档案管理制度，实时动态更新。2019年年底前，各产废单位完成近5年危险废物管理档案的整理、建档工作，各工业园区和工业聚集区应用信息化手段实现对园区内企业危险废物管理的实时监控和流向预警。依托“智慧环保”建设，建立全市危险废物管理基础数据库和“一企一档”动态管理平台，实现危险废物“互联网+”监管。

六、保障措施

（一）加强组织领导。各县区、市属开发区要把“一企一档”管理作为提升企业和基层危险废物管理的重要举措，全面摸清辖区内危险废物产生、贮存、利用、处置和流向情况，加强组织领导，抽调精干人员，周密制定方案，细化分解任务，精心组织实施，确保此项工作抓实做细、抓出成效。

（二）强化技术支撑。各县区、市属开发区要加强对企业危险废物“一企一档”管理工作的技术指导，借助第三方专业机构力量，对企业危险废物种类、数量、污染防治措施等开展技术校核和评估。加快建立环保专家库，充分发挥环保专家在危险废物全过程管理中的技术支撑作用。

编辑：刘影