“长春模式”拓展生活垃圾资源化路径

　　再生资源“定点、定时、定车”源头回收已经改变了张秋平老人的生活习惯。

　　13日7时10分许，记者在阳光城小区看到张秋平老人时，他正一手拎着编织袋，一手在垃圾桶里捡拾纸壳子、方便袋、饮料瓶等物品。

　　“以前我晨练就是在小区里溜达，现在天天个把钟头捡点废品，顺手卖了，早餐钱就出来了。”张秋平老人说。

　　张秋平老人顺手卖废品的地方，就是前卫路环卫垃圾中转站边的“蚂蚁流动回收”车。

　　“目前城区范围内已有‘蚂蚁流动回收’车近200辆，每天回收数百吨再生资源。”长春市再生资源回收服务行业协会会长邓广彪表示。

　　长春市开创的再生资源“定点、定时、定车”源头回收模式，已成为长春生活垃圾资源化的重要渠道。

　　“长春模式”直击行业痛点

　　生活垃圾资源化，是绿色发展进程中，所有城市都亟待破解的难题。从源头看，垃圾分类推进难，资源回收难；从渠道看，再生资源回收行业集中度低、规模小，市容环卫压力大；从末端看，产业发育程度不足，资源利用率低下。

　　在长春，再生资源行业从业人员5万多人，每天再生资源总量2万多吨，包括金属、塑料、电器、橡胶、玻璃、纺织物等，在全国省会城市中，再生资源回收量排在前15名。

　　但与全国大多数城市一样，长春市再生资源回收体系有待完善，原有回收企业、回收网点存在着小、脏、乱、差，占用耕地，废水、废气、废渣乱排乱放现象严重等痼疾。

　　2017年9月，长春市在深入调研国内外相关城市做法之后，在绿园区率先启动了再生资源“定点、定时、定车”源头回收试点。由市再生资源回收服务行业协会牵头，组织协会企业，以“蚂蚁流动回收”为品牌，进行尝试。

　　定点：固定点位，本着“四边”的原则，即垃圾中转站边、公厕边、原废品回收站边、环卫工人休息站边。上述地点无空间的，就地就近确定点位，一般4000~4500户左右设立一个回收点。每个回收点要明确服务范围和区域，严禁跨范围、跨区域回收，回收物品不得露天存放，并保证周围环境干净、整洁，日收日清。

　　定时：在固定的时间段内进行回收。冬季回收时间：9:30~19:00；夏季回收时间：7:00~19:00。

　　定车：指定封闭厢式货车及专业的回收人员。车辆使用标准为国五封闭厢式货车，流动上门回收车辆应是封闭的充电车辆，全市统一印制标识和编号，车体颜色为白色和蓝色。

　　同时，长春市还积极开展“互联网+回收”，利用“蚂蚁流动回收网络平台”以及微信公众号平台，开展网络预约、电话预约，上门服务。

　　开创生活垃圾资源化新局面

　　进入新时代，长春市立足绿色发展大局，在试点基础上，开始探索在全域范围内深度推进生活垃圾分类，全面提升资源化水平，实现经济社会更高水平的可持续发展。

　　2018年3月29日，《长春市人民政府办公厅关于推进生活垃圾分类工作的实施意见》出台，提出：到2020年，长春市形成若干生活垃圾分类示范单位和片区，基本建成生活垃圾分类收运处置系统，基本形成相应的规范和标准体系，建立可复制、可推广的生活垃圾分类工作模式。到2035年，全面建立城市生活垃圾分类制度，生活垃圾分类达到国际先进水平。

　　11月4日，《长春市生活垃圾分类管理条例（草案征求意见稿）》公布，向社会各界征求意见。长春首部生活垃圾分类地方法规即将诞生。

　　春江水暖鸭先知，再生行业从业者自觉行动起来，引导和鼓励居民开展生活垃圾分类。市再生资源回收服务行业协会多次与市发改委、市容环卫局、环保局等部门合作，向公众宣传生活垃圾分类。

　　日前，在绿园区青年街道银融社区佳园小区，长春市首套智能垃圾分类设备正式投入使用，可智能识别垃圾类别，分类投放存储，即时返现，极大便利了生活垃圾资源化开展。

　　目前，长春市再生资源回收行业正在谋划建设再生资源产业园区，建设现代化、集约化、智能化的再生资源产业园区，全面提升长春包括生活垃圾资源化在内的再生资源产业发展水平，推动长春绿色发展。

　　源头回收破解历史顽疾

　　实践证明，再生资源“定点、定时、定车”源头回收的“长春模式”作用显著。

　　回收环节，始终是制约生活垃圾资源化的瓶颈。

　　而在长春，“蚂蚁流动回收”车离周边的居民距离不足一公里，而且“每样东西的价格都是透明，而且很规范，我们很放心。”汽开区锦程物业保洁员张建国告诉记者，“我现在扫地，看到能卖的就直接捡起来，随手就卖了。”

　　让居民们感到放心的是“长春模式”严守的“六统一、三规范”，即统一标志，统一车辆，统一服装，统一编号，统一佩牌，统一计量工具；规范服务内容，规范服务标准，规范经营行为。

　　“所有参与试点的企业、人员都严格执行这一标准，我们做到了，居民们看到了，行业的公信力慢慢就树立起来了。”邓广彪说。

　　“长春模式”试点一年多来，长春市再生资源回收产业发生了深刻的变化：试点区域迅速铺开，从绿园区一个街道办事处扩展到汽开区、高新区等多个城区十余个街道办事处；居民捡拾、出售再生资源意愿显著提高，试点区域生活垃圾资源化水平大幅提高；再生资源回收行业开始从传统的回收站模式向全国首创的“长春模式”坚实挺进，行业集约化、现代化、信息化发展步伐加快。

　　400多天的试点过程中，相关区域未发生一起市民投诉案件。

　　“长春模式”，破解了资源回收行业的历史性难题，初步实现了政府、企业、居民三方的共赢。

编辑：刘影