《江西省城市功能与品质提升三年行动方案》下发，涉及污水、垃圾焚烧、环卫等

6.治理违建临建“乱”。全面完成城市建成区违法建设治理任务，实现违法建设“零增长”，形成长效管控机制。大力推进围墙整治，拆墙拆临，透绿亮绿，腾出用地优先增加公共绿地、休闲、停车等设施。推进城市批而未建围挡地块专项整治，一年以上暂不开发的应开辟为临时停车、健身场地或绿化。

7.治理施工管理“乱”。加强对道路挖掘工程审批管理，严厉打击违章开挖道路行为，规范城市道路占道挖掘，及时恢复路面，减少道路挖掘施工对市容环境、市民生活、道路交通等方面的影响。加强对夜间施工工地的监督检查，为居民营造安静生活环境。

8.治理背街小巷“乱”。按照水通、路平、墙美、灯亮、线齐、窗明、畅通的要求，全面提升城市背街小巷品质。到2019年底， 实现30%以上的背街小巷整治提升，到2021年实现全覆盖。开展城市各类架空线整治，基本消除“蜘蛛网”现象。

（三）开展“治堵”行动

9.加强交通体系建设。积极推进综合交通体系建设，完善路网布局，优化城市快速路、主干路、次干路和支路级配，提高路网密度，提升道路通行能力，打通“断头路”，推进道路交叉口渠化建设，积极打造“畅通城市”。南昌市要加快推进昌北机场三期扩建、高铁东站、城市轨道交通、高架路网等重大交通设施建设，构建立体化交通体系。有条件的设区市要启动城市轨道交通前期研究工作。

10.加强公交设施建设。优化公交站点布局，有条件的城市道路要划定公交专用道。改善公交车辆乘车环境，规范公交运行，优化公交线路，提高安全保障和服务水平。加强出租车等管理，提升服务质量。到2020年，南昌市公共交通分担率提升到30%以上，其他城市中心城区公共交通分担率提升到20%以上。

11.加强交通秩序管理。大力提高城市交通管理水平，建设智能交通管理系统。优化城市交通组织，合理设置单行线。规范交通标志标线设置，提升城市道路交通信号设施的规范化和精细化水平。大力实施城市道路交通文明畅通提升行动计划。强化电动车通行秩序管理。深入开展机动车不礼让斑马线专项治理行动。加强城市共享单车管理，大力整治乱停乱放问题。提升市民素养，倡导文明、绿色、低碳出行。

12.加强停车设施建设。建设一批城市公共停车场，鼓励单位利用自有用地建设停车场，推广利用城市支路作为夜间限时间歇性停车位，鼓励机关企事业单位停车场夜间开放，重点解决老城区、老旧小区停车难问题。建设智能停车诱导系统，推广车辆号牌自动识别等信息化技术，推进智慧停车。新建住宅停车场须按标准100%预留新能源汽车充电设施安装条件。

（四）开展“功能修补”行动

13.加强公共服务设施建设。优化城市公共服务功能布局，合理确定建设标准。完善教育、医疗、文化、体育、养老和社区管理服务等设施布局专项规划，着力提高群众最关心的公共服务设施水平。加强社区服务场所建设，打造15分钟步行便民社区服务圈。

14.加强市政基础设施建设。因地制宜推进综合管廊建设，积极推进缆线管廊、管道、管沟建设，基本解决“马路拉链”问题。加快对漏损严重的老旧供水管网更新改造。提高管道天然气覆盖率，对存在事故隐患的老旧燃气管网实施更新改造。保障道路路面完好率、平整度，城市道路完好率95%以上，确保窨井盖和道路路面平齐。提升管线安全水平和防灾能力。

15.加强污水处理设施建设。补齐生活污水收集处理设施短板，推进污水管网全覆盖，推进城镇污水处理厂一级A排放标准改造。力争2020年底鄱阳湖流域县城以上污水处理厂达到一级A排放标准；力争到2021年底城市、县城污水处理率分别达到95%、85%以上，市县污水处理厂全部达标运行。推动雨污分流改造，畅通排污管道。推动城镇污水处理厂污泥处理设施建设，2021年底设区城市全面建成污泥处理设施。

16.加强垃圾环卫设施建设。大力推动垃圾焚烧发电处理设施建设，到2021年城镇垃圾焚烧比例达到70%以上，跻身全国先进水平。积极推进城市生活垃圾分类，南昌、宜春市要发挥试点示范，2019年底前形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式和经验。各设区市和赣江新区要加快生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理设施建设，力争到2020年底前，基本建成生活垃圾分类处理系统。深入开展城市“厕所革命”，形成分布合理、数量充足、管理规范、如厕文明的公厕服务体系。

17.加强体育健身设施建设。加强全民健身设施建设，着力构建社区15分钟健身圈，力争每个城市街道均有1处公益性的篮球场或羽毛球场。合理利用城市公园、公共绿地、广场及空置场所建设健身设施，逐步实现“公园体育化”。鼓励社会力量建设笼式足球、五人制等小型多样的足球场地，提倡学校与社会共建共享足球场地。力争到2020年每万人拥有0.5块足球场，有条件的城市达到0.7块以上。加快城镇绿道绿廊建设，推进城市型、郊野型、山地型绿道建设，每平方公里城市建成区绿道里程达1公里以上。

18.加强老旧小区设施建设。加快老旧小区改造，全面整治楼院、楼栋、楼道、楼顶破败杂乱面貌，完善旧住宅区停车、公共照明、电动汽车充电、智能快件箱、二次供水、排污管网等基础设施，配套建设便利店、综合性文化服务中心、健身休闲、日间照料中心等社区服务设施。支持符合条件的旧住宅加装电梯，2019年底开展既有住宅加装电梯试点。到2021年，各设区市形成一批加装电梯示范建筑。积极推进棚户区改造三年攻坚计划，到2020年底基本完成改造任务。

19.加强应急保障设施建设。健全城市安全生产应急救援管理体系，加快建立城市应急救援信息共享机制，提高城市生产安全事故处置水平。加强城市应急避难场所规划、建设和管理，发挥好应急避难场所作用，提升城市应急救助能力。加强城市交通、供水、排水防涝、供气和污水、污泥、垃圾处理等基础设施建设、运营过程中的安全监督管理，严格落实安全防范措施。加强消防站点、水源等消防安全设施建设和维护。

20.加强开发区功能设施建设。按照产城融合要求，将开发区环境卫生、市政市容、基础设施、公共服务设施等纳入城市统一管理、统一标准，补足开发区功能设施配套短板，大力优化开发区宜业宜居环境。

编辑：刘影