《广东省农村污染治理行动计划方案（征求意见稿）》下发

11.加强畜禽粪污资源化利用

工作目标：到2020年，畜禽粪污综合利用率达到75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。

工作重点：以畜牧大县和规模养殖场为重点，实行“一县一案”“一场一策”，指导养殖场粪污综合利用和设施装备改造升级，实现畜牧大县整县畜禽粪污资源化利用。组织制定广东省畜禽粪污资源化利用技术指南，指导畜禽粪污资源化利用。加强畜禽粪污资源化利用技术集成，因地制宜推广粪污全量收集还田利用等技术模式。强化财政投入，完善政策配套，鼓励和引导第三方处理企业将养殖场户畜禽粪污进行专业化集中处理。以水环境质量改善为导向，着力提升畜禽粪污综合利用率和规模养殖场粪污处理设施装备配套率，到2019年底，全省大型规模养殖场以及鉴江、小东江、榕江、新兴江等流域规模化养殖场全部配套建设粪污处理设施。（省农业农村厅牵头，省生态环境厅参与）

12.严格畜禽规模养殖环境监管

工作目标：到2019年，完成畜禽规模养殖场（小区）（设污水排放口）排污许可证核发工作。

工作重点：督促畜禽养殖场依法将畜禽养殖品种、规模及生产条件等，向所在县级畜牧兽医行政主管部门备案，摸清全省畜禽养殖底数。将规模以上畜禽养殖场纳入重点污染源管理，对年出栏生猪5000头（其他畜禽种类折合猪的养殖规模）以上和涉及环境敏感区的畜禽养殖场（小区）执行环评报告书制度，其他畜禽规模养殖场执行环境影响登记表制度，对设有排污口的畜禽规模养殖场、养殖小区实施排污许可制度。将符合有关标准和要求的还田利用量作为统计污染物削减量的重要依据。加强畜禽养殖污染防治监督检查，每年至少开展一次畜禽养殖专项执法检查，运用信息化手段加强执法监管，规模化生猪养殖场实施在线智能化防控并纳入当地农业和环境保护部门监管平台。（省生态环境厅牵头，省农业农村厅参与）

13.加强水产养殖污染防治和水生生态保护

工作目标：到2020年，水产健康养殖面积占水产养殖面积的比重达到65%以上，新创建水产健康养殖场50个以上，健康养殖示范县2个以上，率先在全省实现水产养殖尾水达标排放。

工作重点：优化水产养殖空间布局，依法科学划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区。推进养殖池塘标准化改造，建立现代渔业园区。严控近海养殖网箱数量，大力发展外海深水抗风浪网箱和海洋牧场。积极发展大水面生态增养殖、工厂化循环水养殖、池塘工程化循环水养殖、连片池塘尾水集中处理模式等健康养殖方式，推进稻渔综合种养等生态循环农业。发展不投饵滤食性、草食性鱼类增养殖，实现以渔控草、以渔抑藻、以渔净水。督促沿海各地市严格按照有关法律法规要求做好养殖用海审批工作，并积极配合海监执法部门做好海域执法工作。推进水产养殖污染防治，在佛山南海区和三水区、湛江吴川市、茂名茂南区加快修复因水产养殖引起的水生生态环境破坏，加强水域环境监测。（省农业农村厅牵头，省生态环境厅、省自然资源厅参与）

五、有效防控种植业污染

14.持续推进化肥、农药减量增效

工作目标：到2020年，测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上，主要农作物化肥、农药利用率达到40%以上，主要农作物实现化肥、农药使用量负增长。

工作重点：深入推进测土配方施肥和农作物病虫害统防统治与全程绿色防控，提高农民科学施肥用药意识和技能，推动化肥、农药使用量实现负增长。大力推广使用配方肥，集成推广水肥一体化、化肥机械深施、种肥同播等绿色高效技术，应用生态调控、生物防治、理化诱控等绿色防控技术。制修订并严格执行化肥农药等农业投入品质量标准，严格控制高毒高风险农药使用，研发推广高效缓控释肥料、高效低毒低残留农药、生物肥料、生物农药等新型产品和先进施肥施药机械。加快培育社会化服务组织，开展统配统施、统防统治等服务。深入实施世界银行贷款农业面源污染治理项目，协同推进果菜茶有机肥替代化肥示范县和果菜茶病虫害全程绿色防控示范县建设，发挥种植大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体的示范作用，带动绿色高效技术更大范围应用。到2020年，主要农作物病虫害统防统治覆盖率达到40%以上（珠三角地区提前一年完成），主要农作物绿色防控覆盖率达到30%以上。（省农业农村厅牵头，省生态环境厅参与）

15.加强秸秆、农膜废弃物资源化利用

工作目标：到2020年，秸秆综合利用率达到85%以上，农膜回收率达到80%以上。

工作重点：切实加强秸秆禁烧管控，强化地方各级政府秸秆禁烧主体责任。重点区域建立网络化监管制度，在作物收获阶段加大监管力度。严防因秸秆露天焚烧造成区域性重污染天气。坚持疏堵结合，加大政策支持力度，整县推进秸秆全量化综合利用，优化开展就地还田。加快推进秸秆综合利用技术研究和示范推广。到2020年，全省秸秆综合利用率达到85%以上。（省生态环境厅、省农业农村厅、省发展改革委、省财政厅按职责分工负责）推广地膜减量增效技术，加大新修订的地膜国家标准宣传贯彻力度。完善废旧地膜等回收处理制度，试点“谁生产、谁回收”的地膜生产者责任延伸制度，实现地膜生产企业统一供膜、统一回收。加大研发力度，争取在降解地膜应用配套技术、高强度地膜替代产品、地膜回收机械、地膜综合利用技术等方面取得新成果。优先在农膜使用较多的惠州、江门、湛江、阳江、茂名等市开展农膜回收利用试点工作。（省农业农村厅、省发展改革委、省财政厅牵头，省生态环境厅参与）

16.大力推进种植产业模式生态化

工作目标：到2020年，农田灌溉水有效利用系数达到0.511，创建农业可持续发展示范区若干个。

工作重点：实施农业节水减排战略，加快推进大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水任务改造，到2020年，节水灌溉率达到19%。开展种植产业模式生态化试点，创建农业可持续发展示范区，在农业资源高效利用、环境综合治理、生态有效保护和产业融合等方面，打造可持续发展农业的样板，大力发展绿色、有机农产品。加快一、二、三产业融合发展，发挥生态资源优势，发展休闲农业和乡村旅游。完善促进休闲农业与乡村旅游发展的用地、金融等扶持政策和标准体系。（省农业农村厅、省水利厅牵头）

编辑：程彩云