垃圾分类引发环卫体系的破与立

时间：2018-10-24 13:17

来源：Dr曹曼

作者：曹曼博士

国家下达垃圾分类指令后，环卫行业出现了垃圾分类热。各地相继出台垃圾分类政策，并马上组织实施；各种垃圾桶，如雨后春笋，出现在大街小巷；多种新型垃圾清扫和收运车辆，包括无人驾驶的，陆续上路…

但整体效果如何？各方评价不一，《小区里的垃圾分类，我都白做了》、《港真，中国的垃圾分类我一直没看懂》等热文频刷。无论如何，垃圾分类的成效都应是要触及、惠及广大人民群众，群众满意才能满足总书记的期待。

前段时间，北环集团张农科总经理发表了《中国环卫市场化改革的问题与出路》，对环卫市场的现状问题及原因出路分析的十分透彻！特别提出要加快构建现代化的环卫市场体系，垃圾分类将引发环卫体系的破与立，关键问题的探讨迫在眉睫。

一、规划先行与机制保障

对国家政策的迅速响应，可看出我国企业家的执行力，也可看出我党领导的领导力。我们既要看到这种做法有利的一面，也要看到不利的一面。政策出台后，应先做统筹规划，然后按规划实施，过程中不断迭代改进。

我国是个多民族国家，东西南北气候和各地生活习惯差别都很大，规划应分国家和地方两个层面。国家需要明确大方向和目标，制定框架和原则；地方需要因地制宜，制定具体实施方案和计划，以及建设和运营管理机制。

否则，会导致局部与系统的不吻合，或与全局的不符。不但造成浪费和经济损失，而且耽误时间，挫伤快速行动者的积极性。因为，垃圾从分类，到无害化进入环境，涉及多个环节，需要一个完整的产业链，任何一个环节都不能忽视。

所以，不能片面理解垃圾分类，更不能为了分类而分类，导致分后运输时又合并，或分后没地方送的尴尬局面。应考虑分类会对人们的生活方式与原设施有什么影响，有相应的分开运输与利用和处理的设施，包括设备和组织机构等。

二、创新与智慧是核心

要充分认识到，垃圾分类打破了环卫旧体系，等于破了整个环卫产业的局，包括原有设施、组织机构和运营管理办法，均需要升级改造或调整更换。例如，垃圾焚烧的成分变了，焚烧炉需做相应的升级改造，垃圾的量变了，生产和发展规划需做相应调整。

打破旧体系的同时，需建立新的体系，涉及到产业链的各个环节，等于整个环节产业需要重新洗牌。尤其是政府分管部门，原来的条条块块分散管理，合并成一个部门统管，已经开始试行由城市管理局统管。

尤其是 “互联网+”时代，无论破，还是立，都需要新技术手段，包括智能化、物联网、大数据技术，以及各种新工艺、新设备、新机制等等。例如，已经上线的智能化垃圾桶和清扫车，及物联网收运系统。

太阳能智能垃圾桶

无人驾驶清洁车清扫作业

三、新商机助推市场化

编辑：刘影

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