山东淄博印发生态修复城市修补试点工作实施方案的通知

4.城市棕地修复

加快修复老工矿区的工矿业废弃地、实现废弃物的修复利用，是实现我市老工业城市转型、城市生态建设良性发展的有效途径。修复前应进行详细地土壤污染调查和风险评价，合理选择修复模式和方法。综合运用物理、化学、植物、微生物等方法进行土壤修复和改良。对于重金属污染、毒性废物及固体废弃物应采取不同的方法进行土壤修复。对于不能消除的污染物，要采取清除和隔离等措施，防止污染地下水。重点实施张店区工矿污染场地治理与修复，高新区山体矿坑修复，逐步推动张店区、淄川区、博山区、高新区等老工矿城区的产业转型升级。(责任单位：各区政府;配合单位：市国土资源局、市发展改革委、市经济和信息化委、市农业局、市环保局、市规划局)

(二)城市修补目标与重点工作

城市修补工作主要包括城市功能完善、城市更新模式转变、城市风貌的营造和城市文脉的延续。城市功能完善重点是通过修补城市路网、公共服务设施以及市政设施，提高城市承载能力和发展潜力;城市更新模式转变重点是利用微更新、环境更新、拆除违法建设等措施展开城市更新，避免大拆大建带来各种问题;城市风貌营造重点是运用城市设计的手段，加强对城市色彩、建筑风格、广告牌匾的管理，塑造城市风貌特色，树立城市品牌形象;城市文脉延续重点是通过保护历史遗存，弘扬民风民俗，发展文化产业，彰显城市文化魅力。

1.深入推进“三改三建”工作

把实施棚户区、老旧住宅小区、背街小巷整治改造与便民农贸市场建设、城区公厕改造建设、停车场规划建设一并推进。积极推进老城区的改造和管理，完善配套设施，分期提升老城区品质。加大老旧居住小区综合整治力度，2018年提前全面完成268个小区、1560.84万平方米、19.5万户的改造任务。加快棚户区改造，将城郊村、城市危房、建制镇区、采煤塌陷区纳入棚改范围，到2020年基本完成现有城镇棚户区、城中村和城市危房改造任务，一并推进城区公厕改造建设、停车场规划建设和便民农贸市场建设，力争用2-3年时间完成城区公厕的改造建设，缓解城市停车难问题。(责任单位：各区政府、市住房城乡建设局;配合单位：市三改三建工程指挥部成员单位)

2.开展违建治理行动

组织成立专门督查组，督促全面展开违法建设治理行动，结合“美丽乡村”建设、“五水共治”“两路两侧”“四边三化”等行动，从重点区域、重点对象、重点环节入手，统筹推进专项整治行动。2018年进一步推进各项违法建设治理行动，依法拆除违法建设，为营造良好的城市发展环境打下坚实基础。(责任单位：各区政府;配合单位：市城管执法局、市国土资源局、市住房城乡建设局、市规划局)

3.突出新旧动能转换，改造老旧厂区

要坚持问题导向和目标导向，聚焦聚力做好“四篇文章”，即传统产业集中做好“高”的文章，通过技术改造、装备升级、产品换代、拉长产业链，推动传统产业迈向中高端水平;动能培育集中做好“新”的文章，在“无中生有”、创新创业上下功夫，大力发展新兴产业;产业结构集中做好“轻”的文章，实现由二三一向三二一的转变，并大力发展高新技术产业;发展生态集中做好“绿”的文章，践行绿色发展理念，推动实现绿色发展。对老旧厂房原有建筑进行合理改造再利用，延续工业文明，实现城市的有机更新。重点推动张店区、博山区、淄川区老工业片区的产业提升。(责任单位：各区政府;配合单位：市经济和信息化委、市发展改革委、市财政局、市国土资源局、市住房城乡建设局、市环保局、市规划局、市人防办)

4.健全公共服务设施，提升环境品质

健全完善公共服务设施，重点推进医疗卫生、基础教育、文化体育、社区养老等公共服务设施优化,形成市、区县衔接配套的公共服务设施网络体系。针对“大班额”、养老难、看病难等问题，以构建一刻钟公共服务生活圈为总目标，结合实际，实现医疗卫生、基础教育、文化娱乐、公共体育、养老服务的完善提升，补足城市短板。(责任单位：各区政府;配合单位：市民政局、市教育局、市文化广电新闻出版局、市卫生计生委、市体育局)

5.改善交通出行条件

着力打造国省干线“两环两连七纵十二横”公路体系,实现城市组群间快速通达。树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念，优化路网结构和级配体系，探索和推行网格化的街区制管理模式,改善城区交通微循环,推进交通微改造行动,对城区断头路、瓶颈路逐年铺排改造建设计划,提高城市通透性和道路通达水平,疏解人流车流,缓解交通拥堵问题。构建公共自行车服务系统,发展“自行车+公交”和“步行+公交”换乘模式,打通公交“最后一公里”。(责任单位：各区政府;配合单位：市交通运输局、市发展改革委、市国土资源局、市住房城乡建设局、市规划局)

6.优化公共空间，塑造特色风貌

完善城市设计工作，强化对城市要素的控制引导。精心规划设计淄博新区、高铁新城等重点区域，城市出入口、城乡接合部等门户地区，孝妇河、范阳河等河流沿岸，改造东猪龙河蓬河段，以及铁路、高速公路淄博段沿线区域等，从整体平面和立体空间上统筹建筑布局，打造现代城市新标杆。(责任单位：各区政府;配合单位：市规划局、市发展改革委、市国土资源局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利与渔业局、市城管执法局)

7.保护利用历史文化

认真落实齐文化传承创新示范区核心区规划，大力弘扬齐文化开放、包容、务实、创新的文化精髓，加强齐长城等文物保护管理，推动“齐国故都与齐王陵”申报世界文化遗产，推动齐国故城考古遗址公园建设，建设稷下学宫项目，高水平办好“稷下论坛”，把齐文化打造成为淄博标志性城市品牌。加快推进文化旅游业融合发展。抓住齐国故都列入全省十大文化旅游目的地品牌机遇，实施“文化+”“旅游+”行动，推动周村古商城、原山森林公园创建5A级景区，建设国内知名旅游目的地和国家级全域旅游示范区。(责任单位：各区政府;配合单位：市文化广电新闻出版局、市财政局、市国土资源局、市住房城乡建设局、市旅游发展委、市规划局)

编辑：刘影