辽宁省污染防治攻坚战三年专项行动方案(2018—2020年)

4.打好渤海综合治理攻坚战。重点整治辽东湾、辽河口等河口海湾污染，规范入海排污口设置，建立重点海域排污总量控制制度。沿海各市政府按照“一河一策”要求，实施劣V类入海河流综合治理方案，到2020年，消除劣V类入海河流。推进海域和沿海地区生态健康养殖，实施近海养殖网箱标准化改造，加强养殖投入品管理，依法规范、限制使用抗生素等化学药品。沿海各市政府要落实港口、码头、装卸站污染物接收转运处置建设方案，完善污染物接收、转运及处理处置等港口环境基础设施，提高含油污水、化学品洗舱水等接收处置能力及污染事故应急处置能力。积极治理船舶污染，依法强制报废超过使用年限的船舶，规范拆船行为，禁止冲滩拆解。

(三)全面实施净土工程

1.深入开展土壤环境质量调查。以农用地和重点行业企业用地为重点，开展全省土壤污染状况详查。2018年查明农用地土壤污染面积、分布及其对农产品质量的影响;到2020年，掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况。加强土壤环境信息化管理，力争到2020年，建成土壤环境基础数据库和土壤环境信息化管理平台辽宁子平台。

2.大力推进耕地安全利用。根据土壤污染状况和农产品超标情况，安全利用类耕地集中的县(市、区)要结合当地主要作物品种和种植习惯，制定实施受污染耕地安全利用方案，采取农艺调控、替代种植等措施，降低农产品超标风险。根据耕地土壤污染状况详查结果和国家出台的《耕地土壤环境质量类别划分技术指南》，开展轻度和中度污染耕地安全利用工作。到2020年，受污染耕地安全利用率达到90%。强化农产品质量检测，2018年开展种植业农产品检测4.5万个。加强农产品产地和流通环节质量检测和追溯体系建设，到2020年，全省基本实现农产品农药残留检测在生产流通和销售环节的全覆盖。

3.严防矿产资源开发污染土壤。对省内矿产资源开发活动集中区域，适时执行重点污染物特别排放限值。全面整治历史遗留尾矿库，完善覆膜、压土、排洪、堤坝加固等隐患治理和闭库措施。有重点监管尾矿库的企业要开展环境风险评估，完善污染治理设施，储备应急物资。加强对矿产资源开发利用活动的辐射安全监管，相关企业每年对本矿区土壤进行辐射环境监测。

4.开展土壤污染治理与修复。综合考虑土壤污染类型、土地利用类型、地区代表性等因素，组织开展农用地和建设用地土壤污染治理与修复试点，逐步建立土壤治理与修复技术体系。采用有效、可持续的工艺和技术，边示范边推广，有计划、分步骤地推进土壤污染治理与修复，尽量减少废水、废气、固体废弃物产生和排放;对产生的污染物进行安全处置，防止对周边水体和大气造成污染。

5.有效防范危险废物环境风险。加快推动沈阳等8个市再生资源产业园区建设。围绕营口沿海产业基地、盘锦千亿绿色石化园等重点产业基地，配套建设10座以上危废综合焚烧处置设施，新增危废综合处理能力50万吨/年以上，到2020年，基本实现主要危险废物省内就近集中处理。提高危险废物处置利用企业准入标准，推动产业升级，逐步淘汰规模小、工艺水平低的企业。建立废铅蓄电池和废机油等社会源危险废物回收体系。加强危险废物环境监管，建立产废企业生产者责任延伸、危险废物产生处理信息公开等制度，落实企业主体责任。加强危险废物规范化管理，每年抽查产废企业800家以上，到2020年，实现对全省重点产废企业的全覆盖。

(四)打好农业农村污染治理攻坚战

1.强化农业面源污染防治。鼓励农民增施有机肥，减少化肥使用量。科学施用农药，推行农作物病虫害专业化统防统治和绿色防控，推广高效低毒低残留农药和现代植保机械。推广和示范苹果化肥减施增效综合技术和主要道地中药材安全生产技术。推行农业清洁生产，开展农业废弃物资源化利用试点，形成一批可复制、可推广的农业面源污染防治技术模式。严禁将城镇生活垃圾、污泥、工业废物直接用作肥料。到2020年，全省主要农作物化肥使用量实现零增长，主要农作物农药使用量减少1%，利用率提高到40%，测土配方施肥技术推广覆盖率提高到90%以上。加强废弃农膜回收利用，建立健全废弃农膜回收贮运和综合利用网络，开展农用废弃地膜回收试点示范。到2020年，按照属地管理要求，废弃农膜回收率达到80%以上。

2.强化畜禽养殖污染防治。严格规范兽药、饲料添加剂的生产和使用，防止过量使用，促进源头减量。加强畜禽粪便综合利用，鼓励支持畜禽粪便处理利用设施建设，到2020年，全省畜禽粪污综合利用率达到75%以上;现有畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。

3.强化农村环境综合整治。以县级行政区域为单元，实行农村污水处理统一规划、统一建设、统一管理。积极推进城镇污水处理设施和服务向农村延伸，到2020年，全省实现卫生间入户和下水统一收集处理的建制村达到5%。深化“以奖促治”政策，实施农村清洁工程，推进农村环境连片整治，到2020年，全省新增完成环境综合整治建制村1500个以上，建设美丽乡村示范村1000个。推动农村地区生活垃圾分类减量，持续开展农村生活垃圾分类减量和资源化利用试点，到2020年，开展试点示范的县(市、区)基本全覆盖。

(五)全面加强生态保护与修复

1.划定并严守生态保护红线。2018年完成全省生态保护红线划定并发布，出台《辽宁省生态保护红线管理办法》，用制度守住生态保护红线;2019年完成全省生态保护红线勘界立标，设立统一规范的标识标牌;2020年完成勘界核定工作，全省建立起生态保护红线制度。建立评价考核制度与生态保护红线台账系统，对各市生态保护红线的保护成效进行评价考核。建立健全生态保护补偿机制，定期发布生态保护红线状况信息。制定实施生态系统保护和修复方案。

2.实施重大生态修复工程。加强辽西北生态保护，推进辽西北沙化和荒漠化土地治理工作、草原植被恢复与建设工程以及造林绿化工作。推进青山工程，2018年完成人工造林130万亩、封山育林83万亩、森林抚育90万亩。落实《辽宁省矿山地质环境恢复和综合治理工作方案》，加强生产矿山地质环境保护与恢复治理;加大废弃矿山保护力度，每年完成1.67万亩矿山地质环境恢复治理。

编辑：刘影