《浙江省清废行动实施方案》征求意见稿

时间：2018-06-20 10:20

来源：浙江省环保厅

(八)创新监管手段。加快危险废物产生和处置企业物流出入口、贮存场所、产生(处置)设施和厂内流转途径“四点一线”的视频监控系统建设;建设全省固体废物监管信息系统，充分利用大数据及信息化技术，结合人工智能成果，实现对固体废物“从摇篮到坟墓”的全过程跟踪监管。鼓励通过政府购买服务等方式，委托第三方审计机构，对重点对象固体废物的产生、转移、利用处置和资金往来情况和台账进行抽样审计，着力提升固体废物监管水平。

(九)加强环境巡查。各地政府要守土有责，落实属地环境保护责任，结合环保执法网格化管理，督促村镇组织人员加强环境巡查，对发生在当地的环境违法案件要及时发现、及时报告，严厉打击内外勾结将固体废物违法倾倒行为。对发生固废倾倒案件且长时间得不到发现的村镇，在各类考核中扣除相应分数并追究相应责任。

(十)加大执法力度。各部门要根据各自职责，加强监管执法，强化部门联动和行政司法对接，开展不定期、双随机固体废物专项执法行动，对固体废物违法行为实行“零容忍”。各级政府要关心支持环保执法队伍建设，主动弘扬正面典型，通过以案说法，营造执法高压态势，震慑环境犯罪分子，切实保障固体废物环境安全。

三、保障措施

(一)加强组织领导。各市、县(市、区)政府要按照“党政同责、一岗双责”的要求，认真落实属地管理责任，将固体废物污染防治工作纳入经济和社会发展规划，充实各级各部门监管力量。各级财政要加大资金投入，支持固体废物集中处置设施及信息化监控体系建设。实行固体废物污染防治目标责任制度，将目标任务纳入文明城市、生态园林城市、环保模范城市创建等考核体系，逐步形成统一、高效、顺畅的固体废物污染防治责任传递体系。

(二)明确职责分工。各有关部门要强化责任担当，密切协作配合，努力形成上下联动、齐抓共管、合力推进的工作格局。环保部门牵头负责工业固体废物(含工业危险废物、医疗废物、生活垃圾焚烧飞灰等)、废弃电器、农药废弃包装物处置行为的监督管理;发展改革部门牵头推进资源循环利用和静脉产业示范试点工作;经信部门牵头推进一般工业固体废物综合利用及固体废物处理技术产业化推广;卫生计生部门牵头负责医疗卫生机构医疗废物收集(包括小箱进大箱模式)的监督管理，加强医疗废物运输、处置活动中的疾病防治工作的监督管理;农业部门牵头负责秸秆等农业废弃物综合利用、农药废弃包装物的回收归集运输、病死猪的收集运输处置的监督管理，负责病死猪收集运输处置过程卫生防疫的监督管理;建设部门牵头负责生活垃圾、建筑垃圾、城镇污水处理厂污泥全过程的监督管理;交通运输部门牵头负责规范机动车修理行业固体废物收集、贮存的监督管理以及固体废物运输行业的管理;商务部门牵头负责可再生利用的固体废物回收体系的建设管理;质量技术监督部门牵头负责固体废物综合利用标准体系建设及综合利用后生产领域产品质量监督工作;浙江海事局依法负责相关船舶产生固体废物污染海洋环境的监督管理;省海洋与渔业局牵头负责海上的渔业船舶固体废物处置的监督管理;省港航局牵头负责推进港口配套的综合利用设施建设和固体废物海上运输管理。

(三)营造社会氛围。要广泛发动群众，加大对固体废物污染防治工作重要性及必要性的宣传力度，积极引导公众倡导绿色消费，抵制过度包装。及时公开固体废物领域典型违法犯罪案例，彰显我省保护生态环境安全和人民群众身体健康的坚定决心。完善固体废物信访举报渠道，实行固体废物违法有奖举报制度，健全监督体系，营造全面参与的良好氛围。

编辑：汪茵