含大量环保项目：2018年福建民生基础设施补短板实施方案

日前，福建省人民政府印发《2018年民生基础设施补短板实施方案》。

2018年民生基础设施补短板实施方案

为加快补齐我省民生基础设施短板，整治提升农村人居环境，着力增强城乡综合承载能力，不断增进人民福祉，确保如期全面建成小康社会，根据省委省政府《印发〈关于加快城乡民生基础设施建设的实施意见〉的通知》，制定如下实施方案。

一、主要目标

2018年，城乡民生基础设施建设9大工程全面有序推进，完成投资力争超过2400亿元;开展农村人居环境整治，完成投资200亿元。进一步改善我省城乡景观面貌。新增城市道路1200公里、绿道1000公里，新建、改建农村公路2885公里，新改扩建各类城乡地下管网4500公里，新增城乡公共停车泊位3万个，建成城市地下综合管廊30公里。继续实施新一轮“千村整治、百村示范”美丽乡村建设工程，全省整治1000个村庄(包括500个省级补助村、500个市县级补助村)，树立美丽乡村示范村100个，改善提升历史文化名镇名村和传统村落15个，推进农村危房改造，继续推进公路沿线整治绿化。大力推进“厕所革命”、生活垃圾分类、城乡污水垃圾处理设施、城市排水防涝、海绵城市建设及黑臭水体治理，县级以上集中式饮用水源保护区内居民生活污水和垃圾基本实现收集处理，提高人民群众幸福感、获得感。

二、城乡民生基础设施建设

(一)交通畅通工程

1.城市道路建设。优化城市路网结构和功能，完善城市各组团之间快速联系通道，强化主次干道、支路、街巷建设，打通“断头路”，加密建成区路网。全省力争新增城市道路1200公里，重点加快推进福州马尾大桥及南北接线、西岭互通铜盘路连接线，厦门第二西通道，漳州圆山大道，泉州城东至北峰快速通道，莆田市木兰大道一期，南平武夷新区道路，龙岩大道，宁德福宁北路等一批重大项目建设。结合街区建设与修复，抓好既有城市道路改造提升，加大背街小巷拓宽改造力度和行人过街设施建设力度，打造慢行街区。整治一批拥堵路段和节点，拓宽、加密新老城区道路，建设一批道路配套设施，强化城市道路交通设计，改造城市人行道和自行车道，有效缓解城市核心区交通拥堵。

责任单位：各市、县(区)人民政府，平潭综合实验区管委会，省住建厅、公安厅

2.公共交通建设。加快推进福州、厦门地铁和泉州现代有轨电车建设。福州市重点推进地铁2号线、1号线二期和6号线工程续建，力争全线开工5号线和4号线。厦门市重点推进地铁2号线、3号线和4号线工程续建，力争全线开工6号线。泉州市重点推进有轨电车一期工程建设。南平市推进武夷新区旅游观光轨道交通一期工程续建。推进全省29个公交场站建设。加强公交专用道建设，逐步扩大公交专用道覆盖范围，交通流量大及单向3车道以上的城市道路应当合理设置公交专用道。

责任单位：各市、县(区)人民政府，平潭综合实验区管委会，省住建厅、交通运输厅、发改委、公安厅

3.公共停车设施建设。有序推进政府机关、学校、医院、公园、大型商场等利用符合条件的地下空间建设地下停车库，在居住区周边街巷合理设置临时停车泊位服务居民停车需求，按照标准设置并标明无障碍停车位。全省新增路外公共停车泊位3万个，新建公共领域(含城市公交、公路客运充电桩)充电桩3560个。

责任单位：各市、县(区)人民政府，平潭综合实验区管委会，省住建厅、公安厅、发改委

4.国省干线和农村公路建设。加快推进普通国省道断头路及未达二级标准路段的提级建设，建设改造普通国省干线公路约1400公里。继续推进“四好农村路”建设，重点推进通乡(镇)三级公路、连接多个建制村的通村公路“单改双”建设，积极支持“交通+特色产业”的农村旅游路、资源路、产业路建设，全省建设改造农村公路2885公里。

责任单位：各市、县(区)人民政府，平潭综合实验区管委会，省交通运输厅、公安厅

(二)水环境治理工程

1.城市污水治理。改建、扩建一批已满负荷的生活污水处理厂，建设一批城市新区生活污水处理设施，加快推进生活污水处理厂污泥安全处理处置。福州、厦门、漳州、泉州、莆田、宁德、平潭等近岸海域汇水区域范围内54座市县生活污水处理厂完成提标改造，尾水达到一级A排放标准。推动负荷率低、进水浓度低、管网覆盖不到位的老城区管网扩面工作，全省新建改造城乡污水管网1000公里以上，包括城市市政及小区、乡镇、农村、工业区、开发区新建改造污水管网。

责任单位：各市、县(区)人民政府，平潭综合实验区管委会，省住建厅、环保厅

2.农村污水治理。按照“厂网并举、管网优先”的原则，加快推进乡镇污水处理设施建设，力争建成100个以上乡镇污水处理设施及其主要配套管网;采用截污纳管集中处理、配建小型污水集中处理站、三格化粪池分散处理等方式继续推进村庄生活污水治理，全省完成村庄污水治理50万户，实行整村推进。列入2018年美丽乡村建设的村庄、省政府重点扶持的15个历史文化名镇名村和传统村落、列入2018年中央财政支持范围的28个中国传统村落污水处理任务未完成的，列入2018年农村污水治理整村推进计划。

责任单位：各市、县(区)人民政府，平潭综合实验区管委会，省住建厅、环保厅、卫计委、文化厅

3.城区黑臭水体治理。福州、厦门城市建成区基本完善污水管网，达到长制久清;其他设区市城市建成区完成黑臭水体清淤疏浚、河道清障、沿河主要排污口截污、生态补水工程，基本消除黑臭水体。开展城区污染源、污水管网普查，全面收集污水，建立健全市政管网、小区管网清淤维护管理机制。

责任单位：各市、县(区)人民政府，平潭综合实验区管委会，省住建厅、水利厅、环保厅

(三)供水安全工程

1.水源地保护。各地要组织开展水源地保护区及周边汇水区域污染源全面摸底排查，“一源一策”制定整治方案或整改措施，建立整治台账。组织开展水源地周边环境风险全面评估，形成风险源名录，有针对性编制或者修订集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案，确保水源地环境安全。开展饮用水水源地安全保障达标建设。县级以上重要水源地，要组织编制饮用水水源地安全保障达标建设方案，对水源地水量、水质、监测监控、监督管理、年际变化等情况开展自评估，并加强水源地水质监测。结合美丽乡村建设等工作，2018年底前县级以上集中式饮用水水源保护区内居民生活污水和垃圾基本实现收集处理。

编辑：汪茵