福建省委、省政府印发《关于实施乡村振兴战略的实施意见》：开展农村人居环境整治行动

13.打响“清新福建˙绿色农业”品牌。大力发展品牌农业，实施产业兴村强县行动，支持发展一村一品，培育发展安溪茶叶、平和蜜柚、古田食用菌、连江水产等一批特色产业产值超百亿的一县一业。培育特色农产品品牌，保护地理标志农产品，力争到2020年全省“三品一标”达4000个以上。提升福建百香果、富硒农产品等特色农产品品牌效应，2018年组织评定10个福建农产品区域公用品牌、20个福建名牌农产品，到2020年福建农产品区域公用品牌和福建名牌农产品总数达150个以上。开展“清新福建˙绿色农业”主题宣传和“闽茶海丝行”活动，不断扩大福建农业的知名度和影响力。

四、围绕生态宜居，建设清新富饶美丽乡村

14.开展农村人居环境整治行动。实施农村人居环境整治三年行动方案，梯次推动乡村山水林田路房整体改善。继续开展“千村整治百村示范”美丽乡村工程建设，全面推进农村生活垃圾干湿分离，到2020年实现行政村生活垃圾治理常态化机制全覆盖。推进乡镇污水收集和处理，新建和改善乡镇污水处理设施。引导农民树立集约建房的住房消费理念，简化审批程序，落实用地保障，实施全域管控，遏制违章建设，推动裸房整治和居住环境改善。实施乡村绿化行动，全面保护古树名木。坚持不懈推进农村“厕所革命”，大力开展农村户用卫生厕所建设和改造，推动全省村庄农房配备三格化粪池，加快实现农村无害化卫生厕所全覆盖。

15.实施重要生态系统保护和修复工程。优化和保护国土生态空间，保持生态功能稳定，完善生态安全格局，到2020年基本建立生态保护红线制度。实施天然林保护、湿地保护和恢复、生物多样性保护等重点生态修复工程，推进武夷山国家公园体制试点，大力开展“三带一区”造林绿化，2018年完成植树造林100万亩、森林抚育300万亩、封山育林200万亩，到2020年完成环城一重山等重点生态区位林分改造10万亩，力争实现国家森林城市覆盖各设区市和平潭综合实验区。实施“清洁土壤”工程，以耕地为重点完成农用地土壤污染状况详查，建设全省土壤环境质量监测网络，开展农用地土壤环境质量状况类别划定并实行分类管控。以闽江山水林田湖草保护修复工程为重点，通过土地整治、植被恢复、河湖水系连接等手段系统恢复生态功能。加强农村饮用水水源保护，全面落实河(湖)长制。落实水电生态电价政策，建立覆盖全省、统一规范的全流域生态保护补偿机制。持续推进水土流失治理，每年综合治理水土流失面积200万亩，力争到2020年全省水土流失率下降到8%以下。完善海洋环境协同保护机制，实施“蓝色海湾”和红树林种植修复工程，开展岸线和海岛整治修复，到2020年完成不符合养殖规划设施的清退工作。加强农村环境监管能力建设，强化基层监管执法力量，落实县乡两级农村环境保护主体责任。

16.打造乡村生态旅游产业链。实施乡村旅游“百镇千村”提质升级行动，建设“一镇一品、一村一景”工程，发展休闲农业和森林生态旅游，构建乡村旅游精品体系，创建一批休闲农业示范基地，推出一批中国美丽乡村，培育一批乡村生态旅游品牌，到2020年打造三星级以上(含三星级)乡村旅游休闲集镇40个、特色村150个、“水乡渔村”160个，乡村旅游精品线路10条。积极开发观光农业、游憩休闲、健康养生、生态教育等绿色生态产品和服务，打造绿色环保的生态旅游产业链。

17.完善城乡防灾减灾体系。实施常态化水库除险加固，加强水利水毁设施修复，推进万里安全生态水系、防洪防潮工程、蓄水工程、引调水工程、流域综合整治等项目建设。加强森林防火，强化森林专业消防队伍建设，完善森林防火预警体系，积极开展航空护林。落实重大动植物疫源疫病监测预警制度，实施动物疫病集中强制免疫行动。开展农作物病虫害综合防治，推进松材线虫病等重大林业有害生物防控。提升气象为农服务能力，优化城乡及海洋气象监测网，推广应用新一代天气雷达。加强渔港避风能力建设，完善海洋观测网，实施海洋渔船通导与安全装备建设项目，提升海洋灾害预警报能力。

五、围绕乡风文明，繁荣兴盛农村文化

18.加强农村思想道德建设。深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，推动社会主义核心价值观进村入户，弘扬民族精神和时代精神，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育。加强农村思想文化阵地和队伍建设，创建农村宣传思想文化工作示范乡镇，推动文化科技卫生“三下乡”，广泛开展群众性文化活动。开展移风易俗行动，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，弘扬诚信文化，净化社会风气，树立文明乡风。抵制封建迷信，加强农村科普。启动新一轮文明村镇、文明家庭创建活动，到2020年县级以上文明村、文明乡镇比例达50%以上。

19.弘扬八闽优秀传统文化。切实保护好优秀农耕文化遗产，积极培育新乡贤文化，大力弘扬红色文化、闽南文化、客家文化、妈祖文化、朱子文化、船政文化、海丝文化、海洋文化、福建书院文化、畲族文化、闽都文化和陈靖姑文化等。深化传家训、立家规、扬家风活动。支持农村地区优秀戏曲曲艺、少数民族文化、民间文化等非物质文化传承发展。划定乡村建设的历史文化保护线，保护好历史文化名镇名村和文物古迹、传统村落、民族村寨、传统建筑、农业遗迹等。

20.健全乡村公共文化服务体系。发挥县级公共文化机构辐射作用，推进基层综合性文化服务中心建设，实现乡村两级公共文化服务全覆盖。强化公共文化服务供需对接，实施文化惠民工程，推进乡镇实体书店和数字影院建设，提升行政村农家书屋管理水平，加强乡村广播电视传输覆盖网络建设。支持“三农”题材文艺创作生产，鼓励文艺工作者深入农村、贴近农民，推出具有乡村特色、深受农民欢迎的优秀文化作品和文化产品。活跃繁荣农村文化市场，丰富农村文化业态，加强农村文化市场监管。

六、围绕治理有效，夯实农村基层基础

21.加强农村基层党组织建设。扎实推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，突出政治功能，提升组织力，抓乡促村，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。强化农村基层党组织领导核心地位，创新组织设置和活动方式，推进“跨村联带”“千企帮千村”工作，推行乡镇干部“住村工作法”，落实村干部“一定三有”政策，完善“168”农村党建工作机制和“六要”群众工作法。实施农村带头人队伍整体优化提升行动，选优配强村党组织书记，推进农村本土化人才培养工程。健全从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇机关公务员、招聘乡镇事业编制人员制度。完善选派干部驻村工作机制，实施第五轮省级扶贫开发重点村整村推进帮扶工作，驻村第一书记实现建档立卡贫困村全覆盖、少数民族村应派尽派。持续整顿软弱涣散村党组织，稳妥有序开展不合格党员处置工作。发展壮大村级集体经济，增强村级组织自我保障能力。落实好村级组织运转经费、活动场所、报酬待遇和服务群众专项经费等，建立健全以财政投入为主、稳定的经费保障制度。加大在优秀青年农民中发展党员力度，建立农村党员定期培训制度。推行村级小微权力清单制度，加大基层小微权力腐败惩处力度。

编辑：刘影