咸阳市政府印发关于《咸阳市城市生活垃圾分类工作实施方案（2018-2020年）》的通知

　　王炳乾  市文广新局副局长

　　杨艳月   市卫计局副局长

　　王美玲  市食药监局副局长

　　杨春雨   市商务局副局长

　　张  涛  市工商局副局长

　　罗  曦   团市委副书记

　　戴勇强  秦都区副区长

　　赵  威  渭城区副区长

　　领导小组下设办公室，办公室设在市城建局，办公室主任由申海民同志兼任，副主任由蒙群同志兼任。具体负责我市城区生活垃圾分类的日常工作,拟定全市生活垃圾分类工作方案及相应的标准和规章,指导、协调、评估和推广生活垃圾分类工作。

　　（二）职责分工

　　市创文办:负责全市生活垃圾分类工作指导协调、监督检查，会同市城建局制定生活垃圾分类宣传工作实施方案,组织市属媒体加强对生活垃圾分类工作的宣传力度,指导电视、广播和报纸等媒体长期、深入开展生活垃圾分类公益宣传,做好志愿者的组织工作。将生活垃圾分类工作纳入各级文明单位、各区文明城区评选考核项目。

　　市发改委:负责将生活垃圾分类工作纳入全市循环经济发展规划,参与研究制定生活垃圾分类相关配套政策,积极争取国家和省级配套资金及项目;负责生活垃圾分类相关项目的审批、核准、备案和审核转报工作。

　　市教育局:负责指导中小学、幼儿园开展生活垃圾分类宣传教育,将垃圾分类教育纳入环境教育相关内容，配合市城建局发放生活垃圾分类科学读本,在中小学开展生活垃圾分类教育和实践活动,鼓励开展生活垃圾分类示范学校创建活动。

　　市公安局：负责监督指导、协调解决垃圾分类工作专用车辆的管理。

　　市财政局:负责将生活垃圾分类工作纳入财政预算，并安排拨付专项经费。

　　市国土局：负责生活垃圾分类处理设施建设的用地保障工作。

　　市旅游发展和文物保护委员会：负责组织星级酒店宾馆开展生活垃圾分类，动员旅游企业采取各种形式进行生活垃圾分类的宣传教育。

　　市环保局:负责对有害垃圾收运处置进行环境监管。

　　市住建局：负责公共建筑生活垃圾分类处理配套设施的规划落实,配合市城建局在城区物业小区定期开展宣传和培训,接受市城建局对物业小区生活垃圾分类工作的检查，将物业服务企业开展垃圾分类收集工作情况纳入物业服务企业信用档案。

　　市城建局：负责城区生活垃圾分类工作的日常管理,制定生活垃圾分类标准、设施设备标准、收集处置作业流程；选择社会企业，组织两区环卫部门和有关单位，开展生活垃圾分类收运工作；将生活垃圾分类收运、处理设施项目列入城建计划并组织实施，探索其他垃圾专业机械细分类及处理工作。

　　市交通运输局:负责监督指导交通运输站场管理使用单位以及公交、客运车辆运营企业做好垃圾分类设施设置和宣传等工作。

　　市文广新局：负责监督文化、广电、新闻出版场馆管理使用单位及运营企业做好垃圾分类设施设置和宣传等工作，负责组织文化、广电、新闻出版单位及企业开展生活垃圾分类，采取各种形式进行生活垃圾分类的宣传教育。

　　市卫计局:负责医疗卫生行业生活垃圾分类工作的组织与监督管理。

　　市食药监局：负责协助相关部门开展对餐饮单位的餐厨垃圾分类的监督管理工作。

　　市商务局：负责制定和实施可回收物回收产业政策、标准和行业发展规划，组织、指导、完善再生资源回收站点建设、管理;制定生活垃圾可回收物品目录。

　　市工商局：负责协助相关部门开展对专业市场、农贸市场等市场主体垃圾分类的监督管理工作。

　　团市委:负责组织各级团组织开展生活垃圾分类宣传和志愿者活动。

　　秦都、渭城区政府:负责本辖区内生活垃圾分类工作的组织与实施;根据全市工作目标和任务,制定具体工作方案,落实相关配套经费;落实居民小区、各类单位生活垃圾分类管理责任人制度,创建生活垃圾分类示范小区(单位);定期对各街道办事处生活垃圾分类工作进行检查考核,并向市领导小组办公室通报情况。

　　五、工作任务

　　（一）加快生活垃圾分类管理规划和制度体系建设。参照国家相关标准,编制我市2018-2020年生活垃圾分类治理规划和居民小区生活垃圾分类设施设备配置标准,出台我市生活垃圾分类检查考评办法、生活垃圾分类收运及处置作业规范、公共机构及相关企业实施生活垃圾强制分类办法等,并对已制定的办法、标准、规范等具体执行情况进行分析总结、修订和完善，建立生活垃圾分类管理责任人制度。

　　（二）完善生活垃圾分类投放、收集运输体系建设。

　　1、扩大现有分类试点范围。开展生活垃圾分类示范小区、示范单位创建工作,在现有试点工作基础上,逐年提高试点点位的数量和质量。在党政机关、学校、医院、街道、景区等区域,开展生活垃圾分类收运工作。合理规划收运线路和时间,完善分类收运作业流程。

　　2、建立生活垃圾分类收运体系。公布有害生活垃圾主要品种,实施生活垃圾分类投放,制定生活垃圾分类投放、收集、回收及处理规范指南和收运处置方案。鼓励社会资本参与生活垃圾分类工作，按照政府主导、企业运作、全民参与的原则，引入专业企业，建设生活垃圾分类投放、收集、运输设施，参与过程管理。

　　3、探索其他垃圾专业细分类工作。结合生活垃圾处理设施建设，设置其他垃圾终端自动细分拣设施，对进入处理终端的其他垃圾进行专业机械细分类，将分类投放环节混入其他垃圾的可回收垃圾进行资源化利用、有害垃圾运往专业处理机构，剩余部分按照组分进行资源化利用和无害化处理。

　　（三）加快生活垃圾分类终端处置体系建设。

　　1、加快生活垃圾处理项目建设。密切关注西咸新区还建生活垃圾焚烧发电项目建设进度，结合还建项目实施情况，论证实施生活垃圾机械自动分选、综合处置利用等处置针对性强、污染排放量少、资源利用水平高的的生活垃圾分类处理项目。2020年实现城市规划区无生活垃圾直接卫生填埋。

　　2、推进餐厨垃圾处理项目规范运营。确保城区餐厨垃圾应收尽收、统一收运、规范处理，根据运行情况进一步完善配套收运体系,实现城区餐厨垃圾规范化处置和资源化利用。

　　3、完善有害垃圾中转设施。尽快完善与生活垃圾分类相衔接的有害垃圾中转设施,建立健全非工业源有害垃圾收运处理系统,确保分类后的有害垃圾收运处理全过程无二次污染。

　　（四）建立生活垃圾分类工作考核机制。制定生活垃圾分类考核办法,形成“市-区-街道-社区”联动考核机制,考核内容包括生活垃圾分类效果、市民参与生活垃圾分类户数指标完成情况、区政府生活垃圾强制分类指标完成情况等。市政府对各区生活垃圾分类工作进行考核,并纳入年度工作考核指标体系;区政府对街道办事处、街道办事处对社区和小区进行考核。制定考核细则,量化考核指标,以年度考核为主,建立考核评价指标体系,采取目标验收考核与长效管理检查、专业考核与公众监督相结合的方式,对生活垃圾分类工作进行随机抽检和全覆盖检查。

编辑：刘影