全文|陕西渭南市城市总体规划(2016-2030)(草案)：适时建设垃圾发电厂

八、空间结构

　　1.市域空间结构

　　规划确定“一群一区三轴一带”的市域空间结构。

　　一群是指将全市域建设为布局有序、疏密有致、网状联动的秦东城镇群，形成全域整合发展、共同参与区域竞合的空间发展新格局。

　　一区是指渭蒲富一体化发展区，由临渭、富平、蒲城共同组成，以渭南中心城区为核心，以卤阳湖新区为重要的联结纽带，以蒲城中心城区、富平中心城区为两翼，形成全市转型发展、创新功能集聚的增长极、西渭融合的核心区、秦东城镇群协调发展的先行示范区。

　　三轴指渭潼城镇发展轴、渭北城镇发展轴与渭蒲城镇发展轴，作为全市城镇、产业、物流功能建设的核心空间与秦东城镇群空间格局主骨架。

　　一带是指渭南沿黄城镇带，包括韩城、合阳、大荔、潼关，以沿黄生态、现代农业、精品旅游、特色小镇为发展主体，以韩城、大荔为中心节点，主动对接陕西省沿黄城镇带发展，加强生态环境保护，促进先进产业集聚，创建黄河国家公园，打造黄河中游生态文化共同体、新型城镇化特色试验区和秦晋区域合作示范区。

2.中心城区空间结构

　　规划形成“一城三区三走廊”的城市空间结构。

　　一城三区指渭南中心城区由主城区、华州片区和卤阳湖新区组成，促进三片区协同发展。

　　三走廊指渭华发展走廊、卤阳湖发展走廊、渭蒲发展走廊。

九、中心城区组团功能布局

　　1.主城区

　　中心组团：市级行政中心、公共服务中心、商业商务中心、文化中心、综合交通枢纽和重要的旅游集散地。

　　高新区组团：市级高新技术产业基地、创新创业示范区。

　　经开区组团：产业功能聚焦“两园一城”，积极培育文化制造业和商贸服务业，辐射带动渭北小城镇密集区。

　　2.华州片区

　　华州城区组团：区域旅游中心节点，以完善公共服务为重点，做精做美山水田园城区，推进少华山旅游服务配套设施建设。

　　华州西工业组团：精细化工基地，控制发展规模，建设生态隔离绿地。

　　3.卤阳湖新区

　　卤阳湖组团：生态航空产业城，产业特色为试飞科研、航空制造、综合物流、主题旅游。

　　渭富新区组团：规划期内重点发展装备制造业，与卤阳湖组团互补发展。

十、产业布局

　　1.市域产业布局

　　渭南创新产业集聚区。按照总部研发和基础研发设计在西安、工程技术中心在渭南城区、生产基地在市域园区的协作模式，打造创新产业链。

　　渭北战略性新兴产业集聚区。对接西安渭北工业区，依托卤阳湖新区、富平高新区、蒲城高新区以及澄城韦庄等工业集中区，集中打造渭北战略性新兴产业集聚区，承载城市未来产业发展的核心。

　　北塬国家级循环经济示范基地。以韩城为核心，带动澄城、合阳、白水、蒲城的北部区域，改造提升传统冶金、煤化工和能源等基础行业，以清洁生产和循环经济为主导方向，推动产业转型升级。

　　2.中心城区产业布局

　　主城区中心组团不再新增工业用地，改造升级城中散落分布的工业用地。

　　高新组团引导现有工业用地原址进行产业升级，培育并引进科技研发和企业总部功能，推进渭南国家高新区发展“一区多园”，向卤阳湖新区拓展。

　　经开区组团适当向西增加工业用地规模，盘活现状渭河北岸存量工业用地，鼓励利用低效闲置的工业厂房、仓库等存量房产、土地建设科技企业孵化器等众创空间。

　　华州片区适当增加工业用地规模，严格控制高污染、高耗能的传统产能规模进一步扩大，加强与中心城区其他重点产业平台在发展方向上的统筹协调。

　　卤阳湖新区是中心城区重要的高新技术产业集聚区，以航空装备制造业、航空物流产业为特色，依托内府机场和民航试飞机场布局各类工业用地。

　　十一、综合交通统筹规划

　　1.市域综合交通规划

　　规划在市域范围内形成“6横3纵1环”高速公路网络，“7横6纵1环”快速干道网络，“3高铁5城际”快速铁路网络，充分利用卤阳湖机场、华山机场和韩城合阳机场，形成“1复合2支线多通用”民用机场格局，并逐步提升县乡公路建设标准，争取规划期末各乡镇主要公路达到三级以上，实现村村通等级公路目标。加快推进城乡客运一体化、货运物流集约化，不断提升运输服务的绿色化、运输管理的智能化水平，建设陕晋豫交界地区综合交通枢纽。

2.中心城区综合交通规划

　　(1)对外交通

　　①铁路枢纽

　　规划中心城区铁路线路由郑西、大西2条高铁，渭咸、西潼、渭黄、西韩4条城际铁路，陇海、宁西、侯西和包西4条普速铁路构成。

　　②机场枢纽

　　建设卤阳湖机场，预留西安都市圈第二机场发展用地空间，加强与城际铁路卤阳湖站、西侯铁路陈庄站换乘衔接，同步配套公交枢纽站，构建区域性交通组织枢纽。

　　加快华山机场建设，加强与城际铁路华州北站换乘衔接。

　　加强与西安咸阳机场合作，推动咸阳机场在渭南城区建设城市候机楼，提高渭南居民航空出行效率和品质。

　　③公路枢纽

　　“6横3纵1环”高速公路网，加强渭南与运城、临汾、商洛、宝鸡、铜川、延安的联通。“7横6纵1环”市域快速干道网。

　　④公路客运站

　　规划3个一级公路客运站和5个二级公路客运站。

　　⑤对外通道衔接

　　全面加强与西安衔接，构建大西高铁、郑西高铁、渭咸城际、西潼城际、陇海铁路等铁路联系通道，连霍高速、西咸北环线、京昆高速、S108、G310、S313、S107等公路联系通道。形成由渭咸城际、东风大街-G310、连霍高速-西安绕城高速-机场高速组成的至西安咸阳机场的公铁直达通道。形成由陇海铁路、侯西铁路、连霍高速、G310-S108构成的至新丰编组站、新筑物流中心的直达通道。完善与蒲城、富平、大荔和华阴的高速公路、干线公路。

编辑：刘影