浙江省环保厅印发《关于进一步规范一般工业固体废物利用处置工作的通知（征求意见稿）》

为加强一般工业固体废物规范化全过程监管，加快推进减量化、资源化、无害化利用处置，切实维护生态环境安全，日前，浙江省环保厅印发《关于进一步规范一般工业固体废物利用处置工作的通知（征求意见稿）》。全文如下：

关于征求《关于进一步规范一般工业固体废物利用处置工作的通知（征求意见稿）》意见的函

为加强一般工业固体废物规范化全过程监管，加快推进减量化、资源化、无害化利用处置，切实维护生态环境安全，我厅制定了《关于进一步规范一般工业固体废物利用处置工作的通知（征求意见稿）》（见附件1），为提高《通知》的合理性和可行性，现面向社会公众公开征求意见。

征求意见时间：2017年10月18日—27日

联系人：省环保厅固管中心吴颖娇；

联系电话：0571-28869054；传真：0571-28869148，电子邮箱：34544942@qq.com。

关于进一步规范一般工业固体废物利用处置监管工作的通知

（征求意见稿）

各市、县（市）环保局，各一般工业固体废物产生、运输、利用处置单位：

为加强一般工业固体废物规范化全过程监管，加快推进减量化、资源化、无害化利用处置，切实维护生态环境安全，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，《浙江省固体废物污染环境防治条例》，《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》及相关法律、法规、文件要求，经省政府同意，现就进一步规范我省一般工业固体废物利用处置监管工作通知如下：

一、产废单位要落实源头管理精细化

（一）重视源头减排。对已建项目，要积极采取措施，开展废物减量化工艺改造、场内综合利用处置，减少废物产生量和转移量。对新建项目，要在环评阶段对废物减量工作提出意见建议，同时明确一般工业固废利用处置去向，核实实际能力，确保可行性。

（二）理清产废底数。应按当前生产工艺及实际工况，进一步分析废物产生环节、种类、数量、去向，做好台账登记。对一般工业固废中需处置的部分，应参照危险废物的要求严格管理。对产废情况复杂、底数不清的企业，鼓励企业自主委托开展第三方核查并按核查结果进行台账登记。

（三）强化贮存管理。应按照产废实际，对照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）等相关要求，根据贮存的工业固体废物的类型，建设符合规范且满足需求的贮存场所。对新建项目，贮存场所必须作为环境污染防治设施，同步设计、同步建设、同步使用。实行安全分类存放，并禁止危险废物和生活垃圾混入。

（四）依法办理转移。产废单位应与具有相应利用处置能力的单位签订合同，依法委托利用处置业务。固废转移过程要执行转移交接记录制度，明确转移量、转移车辆及驾驶员、转移去向，由产生单位及接收单位分别签字盖章。利用处置费用应通过银行转账直接支付利用处置单位，不得由运输单位代收。固体废物转移出省、自治区、直辖市进行贮存、处置的，应依法取得移出地和接受地的省级环保保护行政主管部门同意，方可转移。

（五）规范管理制度。建立污染环境防治责任制度，明确责任人与管理组织。严格执行一般工业固废申报登记制度及内部登记台账制度，逐年向县级环保部门申报废物种类、数量、流向、贮存、处置等信息，实时登记废物流转情况。制定针对应急预案，向县级环保部门备案，并对相关设施操作、维护等人员开展专业知识培训，加强设施设备的管理和维护，确保正常运行和使用。

（六）严格全程管理。省控以上一般工业固废产生单位应在产生点、贮存场所、废物出入口“三点一线”安装视频监控设施并与全省固废管理信息系统联网，监控信息应保存3个月以上，实现废物流转信息“可追溯”。年产5000吨以上工业污泥的单位应在2019年6月底前率先全面完成视频监控设施安装并联网。

二、运输单位要落实贮运过程规范化

（一）规范运输管理。运输单位应按照承运废物特性，配备相应运输车辆，运输车辆应配备GPS和视频记录仪。运输过程要做好防扬散、防渗漏等措施，严防二次污染。驾驶员、押运员等从业人员应由运输单位负责定期组织开展从业人员培训，了解掌握一般工业固废知识、事故应对技能及相关管理制度。

（二）加强交接管理。在废物交接环节，运输单位应与产生单位核实所承运的一般工业固废的具体信息，填好交接记录单。交接记录单要随车运行，严禁将承运的一般工业固废交由合同规定单位以外的个人或单位，并严防运输途中跑冒滴漏。利用处置单位在接收时，要查验核对交接记录单信息，查验接收的一般工业废物的类别和数量等，不得接受非法委托。

三、利用处置单位要落实利用处置无害化

（一）严格内部管理。从事一般工业固废利用处置的单位，要对照环评及验收文件，依法开展生产活动，并严格落实各项污染物排放要求。要执行一般工业固废经营记录制度，按照废物实际入厂、生产等情况如实登记，做到废物的交接记录与利用处置记录相一致。要切实加强运行安全管理，制定培训计划，定期开展管理人员、操作人员和技术人员培训；制定应急预案，根据生产经营废物实际情况，有针对性地开展应急演练。根据不同废物的特性，做好安全防护，加强监测和巡查，严防安全事故发生。

（二）强化污染防治。一般工业固废利用处置单位应严格落实环评批复、验收文件中关于污染防治的各项要求，妥善运行污染防治设施，严防二次污染。要对生产设施、污染防治设施设备，定期进行检测检验，严防破损，杜绝事故性排放。要制定污染物排放自行监测计划，并按计划开展自行监测。

编辑：刘影