江苏省委书记、省人大常委会主任李强：彰显生态优势优化发展路径努力建成生活美好令人向往的地方

时间：2017-09-18 16:40

来源：江苏省环保厅

江淮生态经济区建设现场推进会9月15日在江苏淮安举行。江苏省委书记、省人大常委会主任李强强调，在江苏省“1+3”重点功能区战略中，江淮生态经济区具有独特的地位和作用，必须以生态为前提和底色，做足生态文章，彰显生态优势，更好地优化发展路径和模式，在吸引优质资源、高端要素上下功夫，把这方水土建成生活美好、令人向往的地方。

江苏省委副书记、省长吴政隆主持会议并讲话。江苏省政协主席蒋定之，省委副书记、常务副省长黄莉新出席。

李强指出，江苏省区域协调发展已经到了一个新的阶段，推动“1+3”重点功能区战略尽快落地、落到实处，目的是要以新的发展布局带动全省发展优势的重塑，促进各地立足不同的基础条件和资源禀赋，转变发展思路，探索发展新路，实现行政区经济向功能区经济转变、区域同质竞争向协同发展转变。在“1+3”重点功能区战略中，江淮生态经济区重在展现江苏省发展的生态价值、生态优势、生态竞争力，具有独特地位和作用，一定要从江苏全省发展的长远大计来认识和推进。

李强说，江淮生态经济区是江苏省地理位置上较为中心的区域，是扬子江城市群、沿海经济带、徐州淮海经济区中心城市的共同腹地和后花园，这一区域生态资源最集中，土地开发强度最低，近年来在探索生态优先、绿色发展路子上有了一定的工作基础，经济社会发展也取得了长足进展，但发展不够充分、增长不可持续、群众不够富裕的问题仍摆在我们面前，要实现更高水平的发展，重现这一区域在全省乃至全国发展版图中的历史辉煌，必须在生态上做足文章。

李强指出，建设生态经济区是一项开创性的事业，怎么建、建成什么样，既要在规划编制中进一步深入研究、加以明确，更需要在实践中积极探索、蹚出路子。要明确江淮生态经济区建设的目标取向和实践内涵：第一，在注重生态的前提下，这是一个经济区而不是单纯的保护区。要以生态为前提和底色，更好地优化发展路径和模式，在集聚和提升上下功夫，聚焦重点产业，着力发展绿色产业和新经济，大力发展现代农业，深度挖掘旅游业，注重发展养老产业，建立负面清单和正面清单。第二，水是生态经济区的灵魂，必须把水的文章做足做活。通过水治理、水保护与水疏通着力打造好清水廊道，以湖为圆心建设绿色生态环，把这一区域湖群水网的水韵充分展现出来，构建江苏永续发展的“绿心”。第三，产业门槛提高后，更应在吸引优质资源、高端要素上下功夫。要按照满足需要、适度超前的原则，加快交通基础设施建设步伐，在充分发挥好开发区、集中区作用的基础上积极打造用好各类新的平台。第四，人是发展的核心，要把这方水土建成生活美好、令人向往的地方。把生态资源更好地转化成生态资本，实现人与自然的和谐共生，实现“生态越美丽—发展越兴旺—百姓越幸福”的良性循环。

李强强调，建设江淮生态经济区，涉及发展方式、发展路径、发展格局的重大调整，既要有历史的耐心，科学地去谋划和推进，也要有现实的紧迫感，以务实创新的精神推进江淮生态经济区建设。规划要高起点，学习借鉴国内外的经验，把最美的蓝图画好，明确划定核心区，集中力量重点打造，形成示范效应。改革上要大胆创新，在推进机构设置、生态资本经营机制、农村土地和集体产权制度等改革上勇于突破，把发展的空间打开。江苏省各相关部门要及时调整工作考核的导向和标准，在政策、规划、项目、资金等方面给予大力支持，各市县要积极探索制定务实管用的政策措施，充分调动好各方面积极性，创造各自的特色亮点。

吴政隆就贯彻落实好会议精神特别是李强书记讲话精神提出要求。他强调，江淮生态经济区建设事关全省发展大局和长远，要切实增强责任感和使命感，把思想认识统一到江苏省委、省政府决策部署上来，正确把握好生态保护与经济发展、“保一方水土”与“富一方百姓”、当前利益和长远发展的关系；要加快推进生态经济区建设重点工作，在加强生态环境保护、推动生态经济发展、构建精致宜人绿色城乡、打好富民增收主攻仗、强化政策支持保障等重点领域取得突破；要树立一体化理念、增强“一盘棋”意识，加强规划引领，鼓励先行先试，上下联动、左右协同，主动作为、积极作为，确保会议精神落到实处、见到实效，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

编辑：刘影