政策|辽宁省城乡生活垃圾分类四年滚动计划实施方案(2017—2020年)

　　中国固废网获悉，辽宁省人民政府办公厅发布了关于印发辽宁省城乡生活垃圾分类四年滚动计划实施方案(2017—2020年)的通知，具体内容如下：

　　辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省城乡生活垃圾分类四年滚动计划实施方案(2017—2020年)的通知

　　为加快全省生态文明建设步伐，切实推动生活垃圾分类，根据《国务院办公厅关于转发国家发展改革委 住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》(国办发〔2017〕26号)精神，结合我省实际，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四位一体”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，遵循生态文明建设和新型城镇化发展要求，以完善垃圾分类体系为根本，以抓试点示范为突破口，坚持减量化、资源化、无害化原则，建立政府推动、部门协作、全民参与、城乡统筹的工作机制，建设分类投放、收集、运输、处理设施，促进分类系统与再生资源回收利用系统有效衔接，建立健全相关法规政策，逐步提升垃圾分类水平，改善城乡环境面貌。

　　(二)基本原则。

　　循序渐进，先易后难。生活垃圾分类工作是一项复杂的系统工程，要先试点示范，再普遍推广;先粗分，再细分;先建立体系框架，再逐步进行完善，有序推进生活垃圾分类。

　　有效分类，系统谋划。根据分类终端处理能力，开展生活垃圾分类。按照垃圾构成和可回收利用度，确定分类类别、品种、回收率等。系统考虑分类投放、收运、处理处置各环节间的衔接。

　　因地制宜，城乡统筹。综合考虑各地区发展水平、城乡差异，科学合理选择分类范畴、品种、要求、方法、收运方式，统一规划，分类施策。以城带乡或以乡促城，实现城乡垃圾分类体系共建共享。

　　政府推动，全民参与。加强各级政府的统一领导，强化部门分工协作。加强宣传引导，提升全民意识，充分调动社会团体、广大群众参与垃圾分类的积极性。

　　(三)主要目标。到2020年底，基本建立垃圾分类相关法规规章和标准体系，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式。沈阳、大连市城区生活垃圾回收利用率达到35%以上。盘锦市农村生活垃圾回收利用率达到35%以上。新宾县、东港市、辽阳县农村生活垃圾回收利用率达到25%以上。其他地区结合实际开展试点工作。

　　二、工作任务

　　(一)确定实施区域。按照国家要求，在沈阳、大连市城区范围内实施生活垃圾强制分类。盘锦市作为全省地级市试点地区，新宾县、东港市、辽阳县作为全省县(市)试点地区，推广盘锦市、新宾县、东港市、辽阳县农村生活垃圾分类经验。除上述地区外，各省辖市在选择的试点地区内实施生活垃圾分类。

　　(二)明确主体范围。实施区域内以下主体应对其产生的生活垃圾进行分类:

　　公共机构。包括党政机关，学校、科研、文化、出版、广播电视等事业单位，协会、学会、联合会等社团组织，车站、机场、码头、体育场馆、演出场馆等公共场所管理单位。

　　2.相关企业。包括宾馆、饭店、购物中心、超市、专业市场、农贸市场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼等。

　　3.居民小区。

　　4.行政村。

　　(三)具体分类方法。沈阳、大连市城区按照“1+n”的方式进行分类，“1”代表必分有害垃圾，“n”为可选项，包括易腐垃圾、可回收物等强制分类的类别。未纳入分类的垃圾按现行办法处理。盘锦市、新宾县、东港市、辽阳县农村按照有害垃圾、可回收物、易腐垃圾、其他垃圾进行分类。其他地区可参照执行。

　　(四)建立分类体系。加快建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统。

　　1.实行分类投放。对有害垃圾应设立专门的场所或容器进行分类投放，并设置醒目标志。易腐垃圾应设置专门容器单独投放。引导居民将“湿垃圾”(滤出水分后的厨余垃圾)与“干垃圾”分类收集、分类投放。根据可回收物产生数量，设置容器或临时存储空间。鼓励在公共机构、社区、企业等场所设置专门的可回收物分类回收设施。改造本地区内的垃圾房、转运站、压缩站等，适应和满足分类要求。(牵头单位：各市人民政府;配合单位：省民政厅、省住房城乡建设厅、省商务厅)

　　2.实施分类收集。对不同品种的有害垃圾进行分类收集。有害垃圾需委托专业单位收运。公共机构和相关企业产生的餐厨垃圾可由专人清理，避免混入废餐具、塑料、饮料瓶罐、废纸等，并做到“日产日清”。按规定建立台账制度(农贸市场、农产品批发市场除外)，记录易腐垃圾的种类、数量、去向等。可回收垃圾可由产生主体自行运送，也可采取电话、网络预约的方式由再生资源回收企业上门收集，进行资源化处理。推进垃圾收运系统与再生资源回收利用系统的衔接，建设兼具垃圾分类与再生资源回收功能的交投点和中转站。(牵头单位：各市人民政府;配合单位：省住房城乡建设厅、省商务厅)

　　3.进行分类运输。分类投放和收集的生活垃圾要实现分类运输。更新换代老旧垃圾运输车辆，配备满足垃圾产量需求、密封性好、标识明显、节能环保的专用分类收运车辆。鼓励采用“车载桶装”等收运方式，避免垃圾分类投放后重新混合收运。根据有害垃圾的品种和产生数量，合理确定或约定收运频率。危险废物运输、处置应符合国家有关规定。易腐垃圾应采用密闭性好的专门车辆运输送至专业单位进行处理，运输过程中应加强对泄漏、遗撒和臭气控制。(牵头单位：各市人民政府;配合单位：省公安厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅)

编辑：刘影