67亿！全国最大环卫PPP项目落户侨银环保

6月16日，云南政府采购网公布了中标结果公告，侨银环保科技股份有限公司成功中标云南省昆明市官渡区环卫一体化PPP项目。该项目合作期为20年，总合同金额将达到67亿。

侨银环保将与官渡区下属国有企业昆明景明环卫服务有限公司进行重组，对景明公司进行改制并成立新的混合所有制公司(其中：景明公司持股20%，社会资本持股80%)，新成立的混合所有制公司作为本项目最终的社会资本与国投公司在昆明市官渡区组建项目公司(SPV)，负责本项目投资、建设、改造、设备采购、运营管理服务和移交工作。项目公司注册资本为12,000.00万元人民币，其中：政府方出资1,200万元，持股比例为10%;社会资本方出资10,800万元，持股比例为90%。

项目内容包括：

(1)新建固定公厕117座;

(2)改造固定公厕90座;

(3)新建垃圾中转站22座;

(4)改造垃圾中转站9座;

(5)改造垃圾房325座。

主要中标条件如下：

①建设、改造总投资优惠下浮率：8.10%;;

②年度折现率：5.96 %;

③融资成本率：4.90 %(浮动率N=0.00 %);

④年政府购买服务费用总价33437.92万元.

项目将按“存量带增量”的原则，具体运作模式为TOT+ROT。其中，东观音山水库、丫多河水库采用TOT(转让-运营-移交)模式，由政府投资建成后，作为存量资产，将部分所有权有偿转让给社会资本或项目公司，改扩建前的水厂，按净资产有偿转让给社会资本或项目公司。县城供水及新街镇供水改扩建工程采用 ROT(改建-运营-移交)模式，由政府和社会资本合作在原有基础上进行改建，使水厂达到设计的供水能力;合作周期为16年(建设期1年，运营期15年);回报机制为政府可行性缺口补助。

具体运营范围详见下表：

作为云南省生态文明建设示范区创建的“第二梯队”，今年初，昆明市官渡区区长王忠曾表示：“要拿出‘脱皮掉肉’的决心推动创新文明城市工作”。昆明市官渡区环卫一体化PPP项目充分体现了昆明市官渡区政府对于改善城市环境问题的魄力与决心。该项目也吸引了众多环保企业的参与，据项目预审结果显示，北京环境有限公司、广东特丽洁环境工程有限公司、侨银环保科技股份有限公司等8家公司通过预审。

侨银环保方面表示，项目目标是建立全昆明市官渡区城市环卫一体化运维系统工程。通过该项目的实施，预计到2020年，昆明市官渡区的城市生活垃圾收集率达到100%、城市生活垃圾密集清运率达到100%，全面提升昆明市官渡区的人居环境，同时健全城市基础设施，助力昆明市官渡区的综合发展。

附：E20研究院:环卫市场化报告之一——从政府购买服务到PPP

编辑：赵凡