治污企业看过来：国务院出重手，环保不达标央企也要关

时间：2015-12-11 09:35

来源：E20环境平台

作者：谷林

年中，山东临沂的环保风暴引爆全国，环保部铁腕治污曾引发全国争议。

12月9日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署促进中央企业增效升级，听取监事会对央企监督检查情况汇报。

该会议确定，对不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准和长期亏损的产能过剩行业企业实行关停并转或剥离重组，对持续亏损三年以上且不符合结构调整方向的企业采取资产重组、产权转让、关闭破产等方式予以“出清”，清理处置“僵尸企业”，到2017年末实现经营性亏损企业亏损额显著下降。

对此，光明网撰文认为，当前，生态环境制约日趋强化，能源资源面临着可持续发展的诸多拷问，使得包括央企在内的所有企业矩阵都必须打破约束条件的窠臼，从而寻找到一条不同以往的增效升级之路。对于央企，从扎实推进改革到加快转型升级，不仅有时代赋予的紧迫感和责任感，更有其为经济社会发展作出积极贡献所该起到的应有之义。增效升级事关央企改革发展，也关乎我国经济发展方式转变。央企增效升级的“方法论”和“路线图”需要把立足点转到提高质量和效益上来。增效有环保、质量、安全等硬指标的“倒逼”，升级有降低消耗，减少污染的推动。央企要增加其承担的社会责任，而不仅仅是狭隘成单纯的追求经济利益。

E20环境平台高级合伙人、E20研究院执行院长薛涛认为，国务院新政明确了国家经济治理的决心，不再为“亏损”的国有企业输血，并强化了环保要求。以倒逼方式，强化央企进行环保投入，促进企业真正实现转型升级。

对于我们到底要怎样的发展？习总书记曾经也有过明确阐述：既要绿水青山，也要金山银山；宁要绿水青山，不要金山银山；绿水青山就是金山银山。

作为新环保法实施后首个被约谈城市，山东临沂的环保风暴也曾引发当地剧痛：据新华网报道，10天关57企业，接近10家是纳税百强或是百强的关联企业。停产导致企业资金链断裂，无法偿还到期债务，区域性金融危机一触即发；据当地警方透漏，在经济问题同时，失业人口增多，,当地盗抢案件增多，犯罪率出现上升迹象。这并不妨碍环保大刀继续向污染企业挥去。“面临的形势的确很严峻。停产不是句号，只是逗号。”

新华社文章认为，“临沂阵痛”是整个中国发展转型期的一个缩影。但很显然，这种“阵痛”的出现，并不能成为发展转型退缩的理由。如果在阵痛中乱了阵脚,甚至以无法承受经济、社会危机的理由重蹈覆辙,那势必很难在阵痛中实现转型和蜕变。在沉重的环境危机面前，走可持续性的发展道路，已经别无选择，也没有退路。若畏惧阵痛而重走牺牲环境、粗放式发展的老路，那持续透支环境的后果，必然比当前要深重，甚至万劫不复。对政府来说，当务之急，应该是积极寻找经济、社会危机化解的办法，以实现在阵痛缓解之后，在可持续发展的道路上寻求重生。

编辑：李艳茹