“不要让综合处理走向机械和教条”，中国城市建设研究院总工程师徐海云在由中国固废网和清华大学环境科学与工程系联合主办的“2007中国固废高级论坛”上强调，他认为，要学习科学发展观，认识生活垃圾综合处理，“我个人一直反对从技术的角度来提技术处理，同样对于垃圾综合处理，在宏观方面讲可以，如果具体讲什么是垃圾综合处理，那你反而就不知道什么是综合处理。” 由于经济条件、垃圾成分以及资源条件（如土地资源）的不同，不同国家、不同地区、不同阶段会选择回收利用，及与其它处理方式的不同组合作为城市垃圾处理的主要手段，这就是垃圾综合处理。广义上说，垃圾综合处理普遍存在，但程度不同。
徐海云首先介绍了我国生活垃圾的处理水平和回收利用的水平，他认为，在综合处理方面，无论是媒体报道，还是领导认识，都还是不够的。大家只简单讲垃圾处理，也讲到填埋，讲焚烧，包括堆肥，为什么不讲综合利用呢？实际上，现在无论是哪个城市，不是不谈回收利用，只是不够科学。在我国，由于历史的经济的原因，生活垃圾的管理的不平衡性非常突出。例如，许多机场建立独自的生活垃圾处理厂，往往是焚烧厂，规模小，也不经济。造成这种状况的原因有：一方面航空部门独自管理，另一方面因其产生的生活垃圾是所谓的“涉外垃圾”，需要特别处理，其实现在“涉外垃圾”显然已经失去了原有的意义。
他以美国的管理为例进行了对比，1989年美国国家环保局(EPA)制定国家城市垃圾回收利用率的目标为25%，1996年实现这一目标后，又将垃圾回收率35%确定为新目标，2002年美国垃圾回收率30%。而我国，被称为垃圾的由城市环卫部门负责处理，而废品的收运和处理由其它部门负责。因此，目前，城市建设部门统计的城市垃圾清运量基本不能反映“废品”部分，城市垃圾中废品回收又没有健全完善的管理体系。徐海云认为，要体现垃圾综合管理，需要打破“条块分割”。其实我国在垃圾综合回收利用方面有一个得天独厚的优势，那就是无限供给的、不怕脏不怕苦的劳力，这是美国等其他国家无法来比的。
徐海云同时强调，不要让综合处理走向机械和教条，比如，有时混合垃圾进行所谓的预处理，接着再分类去焚烧，或者是填埋，总体成本是要大于一种处理方式的成本的。现在比较大规模的城市综合处理厂，只要严格按照现有的标准去处理，它的成本要大于直接去填埋或者直接焚烧的成本。所以有很多的综合处理厂建完了以后，大部分不能按照预期的目标来进行正常的运行。这是需要警惕的一种现象。 （中国固废网 全新丽）
编辑：王彩霞
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