时间： 2016-03-28 14:33
来源： 中国水网
作者： 薛涛
万通控股董事长冯仑在《市场有多聪明》一文中写道，“我做生意这么多年，也不知在商场上打了几千个滚了，但有时候还是会想一个问题：“市场究竟有多聪明？”这一拟人化的提问，让很多人一惊。冯仑用四个故事展开对这一话题的讨论。他认为，当下，我们应该更多地研究社会管理如何改革，如何把一些政府职能交给市场、交给 NGO、交给市民老百姓自己。
对此，E20环境平台高级合伙人、E20研究院执行院长薛涛认为，其实，仔细想来，能够让市场化力量成功的基础土壤是法治。试想，如果开车者对拖车公司的投诉不能得到公允的解决，或者开车者可以通过“找人”来减免费用，上述市场的效力马上就大减。这些事情在中国一直在发生。而法制不是停留在纸面的条文，在落地中执行者也是人，法制的执行者为什么也要按法制一丝不苟呢？因为他们怕媒体曝光。所以，市场的力量能够发挥，离不开公平的氛围，而公平能否实现，则需要法制，而法制能够贯彻（法律不是法制，具体可参考大清律），则离不开媒体的监督。这条逻辑链一样适用于环保如何能够健康发展。期望PPP调动社会资本力量和发挥市场调节的作用，也离不开法制和契约精神的出发点。
薛涛的观点也引起了很多业内人士的共鸣，中国环境规划院副研究员李晓亮就跟帖表示赞同，政府不去做基本的规范自己行为等，为推行市场经济打下坚实基础、作出基本前提保障、使市场能够真实有效运转的基本性工作，而以没根基的市场存在各种问题为由，就不断把市场当成夜壶，想用时拿出来装饰一下门面，不想用时抛一边历数市场“罪状”。
冯仑在文中强调，我们要更多地相信市场，从另一个角度来说就是要更多地相信法律，依法治理这个社会，依法来让市场发挥作用，这才能让社会可持续地、健康地发展。
附：原文
冯仑：市场有多聪明
来源：罗辑思维 作者：冯仑
我做生意这么多年，也不知在商场上打了几千个滚了，但有时候还是会想一个问题：
市场究竟有多聪明？
我们在市场上能做的事情，究竟有没有边界？
市场究竟把我们的能力放大了多少？
抑或把我们的能力扭曲了多少？
在现实中，经常会出现二难选择：
这件事情究竟是用市场的方法做，还是用政府行政的方法做？
是让公司去做，还是发文件让下级去做？
不同的选择，最后产生的效果往往截然不同。
1
比如，怎么解决“乱停车”的问题？
市场究竟能不能矫正人类的行为，或者督促人们依法依规办事？市场能不能让政府的手延长，而且更有效？
在有一年的冬天，我似乎看到了一个答案。
大概是在十六七年前的冬天，我去了美国印第安纳州的一个小城。路上的雪约莫有半尺高，而且还在不停地下。
司机一路开着车，每到一个需要停车的地方，不管是加油站、餐厅，还是学校，路边都看不见停车位的线。
这种情况下，要是搁咱国内，就算有个戴袖章的人过来查，你也完全可以说，“这怎么停啊？你能看见停车位吗？”很容易就能搪塞过去。可是这个司机却是每到一处停车，就恨不得把四周的雪都扒拉开来看一下，确定自己没有压在线上，然后才走开。
于是我特别好奇，问司机，“这大雪天，还这么讲究？警察都不出来了，还担心被罚吗？”
司机说，“这你可不知道，这个季节是拖车公司生意最好的时候，他们会特别认真地逮你的小毛病，然后罚你的款、挣他的钱。”
司机告诉我说，以前他们这儿一到冬天，由于下雪，乱停车的人就比较多，但是警察又没有办法一个个查，于是他们就想出一个办法：每到大雪季节，就发两三个牌照出来，有这个牌照的人，就可以成立一个拖车公司。
对政府来说，他预计一个冬天的罚款最多是 3 万，而养警察一个冬天的费用可能就要 5 万，还不如发个牌照，让拖车公司去找茬，罚款就作为拖车公司自己的盈利，政府自身也省了钱。
对拖车公司来说，这笔生意有一定的风险。如果看走了眼，人家没有停在线外，你举报了人家，还把人家车子拖走了，之后引起纠纷，打官司输了就得赔钱，那自己不就亏了？
于是拖车公司就特别谨慎，一旦他们认为这个车子停的有问题，在处理的全过程中他们都会录像，同时请自己的律师把所有文件做好，然后举报给警察，最后在事实证据确凿的情况下，才能去罚款。
这样一来，每到冬天，司机也就会特别小心，因为他们都知道，拖车公司是私人企业，为了赚罚款，他们不怕寒冬，兢兢业业地 24 小时都猫着。而且这帮家伙特别狡猾，车轮稍微压一点线时，警察通常不会那么认真地查处，但拖车公司的人会超认真地找出你这些毛病。于是，司机一到这个季节就特别自律。
2
关于市场的作用，还有第二个故事。
“9·11”之后，拉登藏匿在阿富汗和巴基斯坦边界的一个地方。有一段时间，美军不断地派大军进入这一带，但后来又无声无息了。很多人揣测：美军是不是放弃了？是不是不抓拉登了？
编辑： 李晓佳
目前在中国科学院生态环境研究中心攻读博士学位，此前分别在武汉大学和北京大学光华管理学院获得理学学士和工商管理硕士学位。
现任E20环境平台执行合伙人和E20研究院执行院长，北京易二零环境股份有限公司总经理，湖南大学兼职教授，华北水利水电大学管理与经济学院客座教授，中科院生态环境研究中心硕士生校外导师，天津大学特聘讲师，并兼任北京大学环境学院E20联合研究院副院长，国家发改委和财政部PPP双库的定向邀请专家，世界银行和亚洲开发银行注册专家(基础设施与PPP方向)、国家绿色发展基金股份有限公司专家咨询委员会专家库专家、巴塞尔公约亚太区域中心化学品和废物环境管理智库专家、中国环保产业研究院特聘专家、中国环保产业协会环保产业政策与集聚区专业委员会委员、中国城市环境卫生协会垃圾焚烧专家委员会委员。住建部指导《城乡建设》杂志编委、《环境卫生工程》杂志编委、财政部指导《政府采购与PPP评论》杂志编委，并担任上海城投、中建环能等上市公司独立董事。
在PPP专业领域，薛涛现任清华PPP研究中心投融资专业委员会专家委员、全国工商联环境商会PPP专委会秘书长、中国PPP咨询机构论坛第一届理事会副秘书长、生态环境部环境规划院PPP中心专家委员会委员、国家发改委国合中心PPP专家库成员、中国青年创业导师、中央财经大学政信研究院智库成员、中国城投网特聘专家等。
20世纪90年代初期，薛涛在中国通用技术集团负责世界银行在中国的市政环境基础设施项目管理，其后在该领域积累了十二年的环境领域PPP咨询及五年市场战略咨询经验，曾为美国通用电气等多家国内外上市公司提供咨询服务，对环境领域的投融资、产业发展和市场竞合格局有着深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清华大学环保产业研究中心副主任，着力于环境产业与政策研究、PPP以及企业市场战略指导等方向。
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